编者按 “建设服务型政府”,这是党的十七大提出的加快行政管理体制改革的重要目标。转变政府职能,首先必须转变行政管理的观念,转变“管理就是权力”的认识误区和偏见。这一点,福建检验检疫局“寓管理与服务”的理念值得借鉴。
拓展市场的锦囊
每个月总有两天,冠捷电子(福建)有限公司进出口事务管理处经理龚凉红都要做一件特别的事情,那就是登录电子邮箱查看福建检验检疫局统一编发的《福建国检信息·企业版》(以下简称《企业信息》)电子邮件,然后转发给负责安全管理和品质管理的部门。宁德安波电机有限公司制造总监赵成安在自己的电脑上也创设了“国检信息”专栏文件夹,将每期信息收录在内,以便随时调用参阅。福安凯捷利公司也将140多期《企业信息》全部精心保存下来。石狮威兰西服饰有限公司的负责人拿出他收藏的信息刊物,每期信息都有他用色笔画的记号……
福建检验检疫局编发的《企业信息》究竟蕴涵着何等魅力,竟受到众多大企业的青睐?宁德安波电机有限公司制造总监赵成安的“现身说法”为人们解开了疑惑。他说,《三国演义》中诸葛亮给赵云的锦囊妙计有三条,而在不到一年的时间内,安波公司从《企业信息》中得到的重大收益也达三次之多。第一次,从《企业信息》中获悉澳大利亚对进口机电产品制定“效率1”的新标准,企业立即着手提前应对,目前该公司小批量出口澳大利亚的产品占全公司出口份额的10%,年出口货值达3000万元;第二次,第14期《企业信息》提供了“欧盟RoHS指令生效一年来,福建省闽东地区出口欧洲的电机电器大幅增长”这条重大信息,他们立即着手加大水泵的生产量,并积极争取欧盟的订单,掌握了市场的主动权;最近的一次,是从《企业信息》报道的一家企业商标被恶注的案例中受到启发,加强了对自身研发的离合电机知识产权的保护。“《企业信息》真是为我们企业保驾护航啊!”赵成安感慨地说。
企业获得《企业信息》帮助的例子不胜枚举。采访中,企业负责人纷纷表示,我国加入WTO后,他们越来越急切地需要诸如国外市场相关政策法规、进出口贸易动态和技术性贸易措施等信息。但如此大量专业的信息单凭一个企业根本无法收集,必须分散地依赖媒体和相关部门的零星服务。现在有了国家专业部门提供的《企业信息》,通过它企业就能及时了解和积极应对,迅速调整生产和营销,提升了产品质量和品牌。冠捷电子(福建)公司的副总经理吴宗文表示,冠捷电子2007年业绩增长20%,《企业信息》功不可没。
管理服务的抓手
《企业信息》成了福建企业攻克国内外市场的“法宝”。那么,福建局是出于什么原因开发了这个“法宝”?福建局局长吴绍炳介绍,近年来,福建局信息工作在全国检验检疫系统和全省党委、政府系统均居于前列,有数百条信息进入了省部级以上领导的决策视野,经批示后产生了良好的经济和社会效益。福建省政府领导希望这些信息能够在第一时间与企业见面。为此,福建局党组决定,围绕建设服务型政府部门,全力打造全新、免费的信息服务平台。
2006年底,福建局了解到许多有影响的大中型企业为应对更加激烈的行业国际竞争,需要更多、更广、更有针对性的信息服务。于是从2007年1月开始,整合全局系统的信息人力资源,由福建局办公室牵头,组织100多名专业人员共同参与编辑,经福建局业务管理处审核把关和福建局办公室编审后,再通过分支机构向辖区企业发送共享,这就是《企业信息》。目前,该刊物面向辖区2000多家大中型进出口企业免费发放,同时在“福建进出口企业检验检疫信息服务系统”发布,所有企业均可登录阅读。该刊立足福建外向型经济现状,共分食品农产品、机电家电、鞋靴玩具、纺织服装、认证认可、检疫、综合七大类,各类每半个月出一期专刊,2007年已按时出刊154期、约100万字。
记者随机采访了几位具体负责《企业信息》采编的同志,他们几乎异口同声地说,信息采编责任重大、压力巨大,因为错误、失真的信息可能误导企业的生产经营决策,为提升《企业信息》编刊质量,满足企业需求,大家自加压力天天操心,服务企业事事关心,国内国外处处留心,经营出口时时挂心。他们不仅是尽心尽责的信息员,更是不领企业薪酬的服务员。
福建局还要求各分支机构将2000多家重点企业名单向福建局办公室报备,办公室不定期向企业了解信息发送情况,与企业形成良性互动。2007年以来,已经组织了两次面向1000多家进出口企业的问卷调查和现场调研,认为该刊办得好、对生产经营帮助较大的企业达84.0%,有30%的企业把该刊作为主要信息来源,80.1%的企业对该刊免费提供表示满意。凭借检验检疫部门的专业渠道和优势,改变一“管”到底的强制手段,寓管理于服务之中,更好地为企业和社会公众办实事,福建局创办《企业信息》的举措,无疑为建设服务型政府开创了良好的模式。