面临的难题一共有五个 沈城垃圾收费酝酿两年有余遭搁浅

据沈阳今报报道　沈城收取垃圾处理费面临五个难题 人大代表认为要等国家标准出台

　　“收费标准和方式仍不能达成一致，而且收费政策出台前还要经过一系列的审批，因此，沈阳在短期内是不会征收垃圾处理费的！”昨天，沈阳市环卫部门一位负责人表示，原定今年收取的垃圾处理费面临难产。

　　新闻背景 酝酿两年有余

　　目前，沈阳向老旧小区居民收取的卫生费只够垃圾的收集和运输，作为垃圾处理终端的处理费并没有收取，一直是政府“埋单”。2003年，沈阳市按照国家建设部的有关文件制定本市的垃圾收费办法和标准，至今已经2年多。根据环卫部门的初步设想，所有产生生活垃圾的单位和个人均应缴纳垃圾处理费。收费遇五大难题虽然基本的收费思路已经理清，但是时至今日，仍有许多问题难以解决，拖住了垃圾收费的脚步。

　　难点一：收费率无法保证

　　目前，全国668个地市级城市有118个实行了生活垃圾收费，但最大的问题就是收费率不高，所以多数城市用“捆绑式”收费，与煤气费、水费挂钩。

　　据沈阳市人大代表王真新介绍，沈阳市目前的水费收缴率仅有60％，电费国家不允许“搭车”收费，能不能和“煤气捆绑”还是个未知数。

　　难点二：上门清运难实现

　　按照环卫部门的想法，他们准备采取用市场招标的办法寻找专业的垃圾收集、运输单位，随时上门清运居民小区内的垃圾。

　　王真新对此并不乐观，他说，一旦市场化运作后，收费率上不来，中标的单位是不会白白为政府工作的。

　　难点三：费用会不会转嫁

　　根据“谁产生垃圾谁交费”的原则，像医院、旅店这样的流动人员密集型单位该如何收费？

　　王真新说，按照其他城市的做法，这笔费用由医院负责交纳，从目前实施的情况看，有的医院（旅店）将这笔费用转嫁到了病人（顾客）身上。

　　难点四：居民能否接受

　　据了解，国内目前征收垃圾费的最高额度是15元，最低是2元，去年，沈阳初步想法是每户收5元。但是能否通过有关部门的审批，还要看价格听证会的情况。

　　市人大法制委员会委员尹良培曾表示，居民们反映已经缴纳清洁费或卫生费了，为什么还要交这个钱？再加上目前沈城垃圾清运工作还不太理想，收取垃圾处理费市民可能接受不了。

　　难点五：定额收费合不合理

　　沈阳市人大代表冯有为表示，这样会造成多扔垃圾和少扔垃圾交费一个样，不符合我国环境法“污染者付费”的原则。

　　冯有为建议，在国家具体收费标准没出台之前，沈阳不宜过早收费。