欧盟贸易委员曼德尔森于1月13日宣布,鉴于欧盟27个成员国难以就修改欧盟反倾销规则达成一致,欧盟将推迟反倾销规则的修改。上述决定反映出欧盟各国在如何应对中国及亚洲产品的进口和应对产业工人失业方面存在分歧,同时也被认为是像法国和意大利这样的国家的胜利,他们一致寻求欧盟采取更严厉的保护措施来应对中国产品的进口。
曼德尔森指出,在目前无法达成一致的情况下,不修改规则将持续引发新的贸易防御案例。因此欧盟将继续进行有关咨询和总结以往案例,以便能够提出可行的方案。但最重要的问题是要澄清规则如何执行。对中国皮鞋和节能灯的反倾销案例表明,没有一个清晰的方案将导致在反倾销案件决策过程中发生争执。如在皮鞋反倾销案中出现的“公共利益审查论”试图平衡欧盟产业界、零售商和消费者的利益。节能灯的反倾销案也暴露出如何界定公司的问题,如荷兰的飞利浦公司在欧盟以外国家大量生产,将其视为欧盟企业曾受到其竞争对手德国OSRAM 公司的质疑。积极游说取消66%的节能灯反倾销税的是飞利浦公司,因为他们的生产主要在中国。取消反倾销税,他们能够获得2000-2900万美元的利润,而对于德国OSRAM 公司来说,征收反倾销税对其有利,因为其大部分生产在欧洲。
曼德尔森认为,目前这些问题仍然很不清晰,导致难以在贸易问题上采取行动。其他一些不太敏感的问题是法律专家如何更进一步了解和掌握企业的有关资料,如何帮助小企业来运用贸易防护措施以及如何出台快速的临时性措施。大多数国家担心曼德尔森提出的建议会消弱反倾销的效力。而曼德尔森的官员指出,曼德尔森的用意是使得反倾销的决策更加透明以及帮助企业解决问题。曾参与多起针对中国反倾销案的律师LOUURDES Catrain指出,推迟反倾销规则的修改令人失望。他同时强调,尽管大家认为最初的建议过于雄心,但没有人能够否认需要对规则进行修改。
法国一直主张使用更多的手段对中国的廉价产品采取措施。意大利的产业受来自中国的压力很大,因此,欢迎此问题被搁置下来。意大利国际贸易部长埃玛.博尼诺指出,“意大利希望继续与欧委会保持对话,但自由贸易应该与欧盟保护其产业的措施相互配合”。