绥芬河建立产品质量和食品安全专项整治长效机制

　　在不久前召开的全国产品质量与食品安全专项整治行动总结电视电话会议上，吴仪副总理着重强调各部门要部署好下一步工作，加快产品质量和食品安全长效机制建设。

　　黑龙江检验检疫局党组将“巩固专项整治成果、建立长效机制”列为全年的工作重点。新年伊始，黑龙江检验检疫局局长崔茂森、副局长朱宽胜冒着零下20多摄氏度的严寒，到绥芬河口岸看望和慰问战斗在专项整治第一线的绥芬河检验检疫局干部职工，并对其建立产品质量和食品安全长效机制工作进行指导。

　　为了消除绥芬河口岸进出口商品质量和食品安全存在的问题和隐患，绥芬河局根据国家质检总局和黑龙江局的有关文件规定，及时制定并下发了《绥芬河出入境检验检疫局产品质量和食品安全专项整治长效机制》，将从重信用、强手段、抓执法、建制度、提素质、溯源头、扶企业、重科研、促交流、搞联合10个方面加大力度，进一步巩固产品质量和食品安全专项整治成果。

　　重信用 继续推行企业信用管理体系建设。在对出口果蔬企业实行诚信管理的基础上，扩大企业信用管理体系的覆盖面，将出口商业性货物经营公司、旅行社以及储存商业性货物的储运仓库纳入信用管理体系，完善检验检疫信用管理制度，提高企业自检自控能力。

　　强手段 探索更科学、更规范的检验检疫监管模式。扩大电子监管的领域和范围，充分利用口岸视频监控系统，对所有出口果蔬储存仓库实施视频电子监控。针对进出口大宗商品，探索新的检验检疫监管模式，实现对重点商品换装过程的全程监控。

　　抓执法 绥芬河局继续加大执法力度。坚持一手抓巩固，一手抓深入，进一步明确责任，不断巩固和扩大整治成果，加强对出口农产品、食品、出口商业性货物的检验检疫监管工作。对上述出口货物实行全登记，对出口商业性货物经营公司、旅行社以及储运仓库实行全备案。认真学习和深入贯彻落实国务院《特别规定》，严惩违法行为，确保《特别规定》落实到位，提高执法效率。

　　建制度 出台进出口农产品、食品质量安全应急预案，完善快速预警与应急反应制度。将食品、农产品的质量保证措施纳入全局的绩效考核和ISO9000质量管理体系之中。
提素质 加强培训力度，组建专家队伍，提高一线检验检疫人员素质。绥芬河局计划通过走出去、请进来或内部培训的方式，提高一线人员的专业技术水平，重点学习果蔬检疫性有害生物的检疫鉴定技术和假冒伪劣及侵权商品的鉴别方法，为做好对俄出口的检验检疫工作奠定基础。

　　溯源头 继续加强与产地合作，对出口果蔬实行溯源管理。坚持产地检验检疫、口岸查验放行的原则，落实好上级各项文件和规定。认真核实注册果园和备案基地注册登记号和数量信息，确保出口果蔬100%来自注册果园和备案基地。加大对高风险水果和蔬菜的抽检比例，探索从基地到公司的“一条龙”检验检疫监管模式，从源头上控制产品质量。

　　扶企业 大力扶持黑龙江省绥芬河市的龙头企业。支持口岸物流园区建设，鼓励并引导企业提档升级，建立符合要求的出口果蔬加工、包装、储藏基地。建成黑龙江省首家标准化、规范化的出境水果注册包装厂，将从产地注册果园组织的货源直接运抵口岸，并严格按照有关标准在口岸进行加工、挑选、重新包装和检验合格后输往国外。绥芬河局将与产地注册果园实施点对点的数据信息传递。积极发挥龙头企业示范带头作用，引导其他出口果蔬企业逐步走上规模化、标准化、品牌化的发展道路，提高企业出口产品在国际市场上的竞争力，提升口岸出口果蔬贸易档次。

　　重科研 加强科研工作，拓展检测项目。进一步提高检测实力，充分发挥实验室在检验检疫各项工作中的技术支撑作用。

　　促交流 对外交涉，消除误解。绥芬河局积极与国外相关部门进行交流和沟通，与俄罗斯同行建立业务联系协调机制，互通信息，交换意见。及时掌握我国产品在国外的质量情况，了解国外有关部门的新规定、新做法，采取措施积极应对，并为有关政策的制定提供了重要参考。

　　搞联合 加强与口岸各职能部门的联系沟通，建立部门联动机制，实现信息交换和共享。加强对进出境货物、口岸区域、仓储场所、进出口商品经营者的综合治理，进一步规范市场秩序。