认证监管 召回变难

　　“从今年3月1日起，将采取进口汽车VIN码（车辆识别代码）验证管理的方式，加强对进口汽车的入境检验工作。”这是中国质量认证中心产品三处谢鹏鸿处长，在近日举行的“第四届中国进口汽车高层论坛”上透露的。

　 为满足不断升温的市场需求，同时兑现加入世贸组织的承诺，我国从2002年开始实施与国际接轨的汽车产品认证制度，并于2005年取消了进口汽车配额管理。 汽车进口关税于2006年7月1日最终下调到25％。这一系列举措促进了进口汽车更加顺畅地进入我国。进口汽车市场连续多年保持快速增长。中国进口汽车贸易中心总经理丁宏祥向记者提供的数字显示，2007年进口汽车（含SKD进口组装）预计达到30万辆，增幅超过30％，高于国产车22％的增幅。

　在进口汽车市场快速发展的同时，也暴露了一些问题，尤其是进口汽车认证管理方面。谢鹏鸿指出，目前我国对于进口车只是“3C”认证。获取3C证书的同品牌、同型号但技术规格和适用法规不同的“美版”、“欧版”、“中东版”所谓水货汽车大量进口，严重干扰了按中国法律法规生产的汽车产品进口管理和正常的市场秩序，不符合中国的汽车产品标准，使用中存在安全隐患，损害消费者的利益和人身财产安全。

　在进口汽车市场快速发展的同时，进口汽车认证管理方面存在问题

　 此外，个人自带进口车辆进入二级市场销售，存在不符合中国汽车强制性标准的可能，以及维修、保养责任纠纷等问题。目前我国汽车在认证、监管、召回等环节存在不衔接的地方，进口汽车的缺陷召回制度很难实施。 为解决这些问题，中国质量认证中心正在配合质检总局和国家认监委加强进口汽车的管理工作。

　谢鹏鸿透露，从3月1日起，将采用验证车辆VIN码的方式加强对进口汽车的入境验证工作。VIN码相当于汽车的“身份证”，由17位数字或字母组成，分别代表生产国别、厂家、车型、发动机型号、出厂顺序号等信息，每辆车的VIN码都不相同。

　凯迪拉克CTS

　 采用VIN码管理后，进口车辆3C证书的持有人在车辆进口前，凭3C证书到国家认监委指定的该3C证书认证机构申报进口车辆的VIN码，由认证机构进行核对汇总，编制进口车辆VIN码数据库。检验司校核后，将该数据库通知各相关口岸检验局。各口岸检验局在进行进口汽车商品检验时，依据3C证书副本和3C标记，并核验车辆VIN码是否已列入进口车辆VIN码数据库，列入才放行。如果不符将不予放行，公安部车辆注册管理部门也有权拒绝为这些车辆注册。

　　目前我国汽车在认证、监管、召回等环节存在不衔接，缺陷召回制度很难实施

　 谢鹏鸿说：“以前进口汽车可以通过各口岸等不同渠道进入我国，报检和通关没有明确的先后顺序，一旦发现问题车辆也很难退回。现在采用VIN码管理后，进口汽车必须先报检再通关，这样可以拒绝不符合我国汽车强制性标准的‘水货汽车’进入。”
　
　 不过有经销商提出了质疑。因为在论坛上，商务部机电和科技产业司司长王琴华透露，国家将适当放开进口汽车的平行进口，支持有条件的国内汽车经销商直接从国外汽车企业订货。“现在进口汽车必须通过VIN码认证，取得VIN码前必须取得3C证书，进口车辆3C证书的持有人一般都是国外的汽车厂商，国内经销商普遍没有3C证书，怎么平行进口？”

　　一些厂商在平行进口方面存在质疑

　 记者咨询相关专家后获知，除了汽车制造商，经销商也可以提出3C认证申请，进而申报拟进口车辆的VIN码。但具体申报的难度有多大尚未得知。