1月8日,中国烹饪协会表示,其起草的国内贸易行业标准《早餐经营规范》即将于今年5月正式实施。这也是全国范围内首个早餐标准。其中规定,早餐亭、早餐车必须隶属于早餐经营供应单位,这意味着,以后个体的煎饼摊、馄饨摊将被取缔。
单纯以维护垄断利益、影响早餐“个体户”为依据反对早餐标准,显得过于狭隘。就像我们以前强调吃饱而现在强调吃好一样,早餐标准是社会经济发展、人民生活水平提高后的必然选择。早餐高峰时间大街小巷随处可见的煎饼摊、馄饨摊,有些从业者、小摊主根本不是个体户,甚至连基本的卫生条件都无法保证,当然无法满足人们“吃好”的要求。从这个意义上看,早餐标准是必要的。
对于早餐标准,《早餐经营规范》首次提到,早餐亭、早餐车必须要隶属于早餐经营供应单位。而对于早餐经营供应单位又要求:必须是连锁企业;有统一加工、配送中心;统一品牌、形象、产品和服务;配送食品要留样。显然,相比摊主健康状况、卫生条件都无法控制和保证的煎饼摊、馄饨摊,符合早餐标准的企业能够为人们提供安全、卫生的早餐供应,而且也有利于健康、合理饮食,更高层次保证饮食安全。
但为何早餐标准仍旧遭到社会质疑呢?一、这一标准规定的连锁经营、统一加工、统一品牌等只有有规模的企业才能做到,给人以垄断之嫌;二、那些小规模早餐企业、个体户、小摊主可能面临不保;三、也是最关键的,人们担心早餐价格上涨,让早餐变成了“大餐”和“贵餐”,吃不起;四、流动的煎饼摊、馄饨摊尽管卫生条件不好,但毕竟方便人们选择,早餐标准实施后,还能有如此方便吗?
百姓入口的东西无小事,所以国家对药品和食品管理都非常严格。在“吃”这方面,不管是维护垄断利益也好,还是影响个体户、小摊主的生存也罢,人们吃得安全、卫生都是第一位的。问题的关键是,早餐标准实施后,如何不会提高早餐价格,不影响人们追求快捷、方便的早餐习惯。因为早餐标准实施背后是早餐企业付出更大成本,这些成本必然转化为早餐价格;其配送点、配送时间,也可能因此受影响。
此前,为了让市民吃好,吃得安全,一些城市也尝试推行过早餐工程,但后来面对流动的煎饼摊和馄饨摊,早餐工程都不了了之。不是因为早餐工程供应的早餐不好,而是不方便,价格偏高,以至于人们仍旧选择了煎饼摊、馄饨摊。因此,早餐标准不妨从失败的早餐工程里吸取经验和教训。在我们看来,要注意两点:一、早餐标准实施之后,早餐价格不能高,甚至要降低,政府不妨进行补贴;二、要符合市民快捷、方便的早餐习惯。