东莞加强出口玩具检验监管

　　自去年9月起，东莞检验检疫局对辖区内的出口玩具获许可证企业进行100％清查，达到了“淘汰一批、整改一批、帮扶一批”的整改目标。此次清理整顿中，东莞局以企业安全质量管理体系为关注焦点，以企业原材料及最终产品的追溯机制为审核主线，使东莞地区玩具企业的安全质量管理的总体水平有了明显提升。

　　建立源头监管机制

　　东莞局按照从贯彻专项整治行动要求，加快出口玩具企业电子监管实施步伐。通过企业生产过程关键控制点的视频监控和出口产品质量各环节检验检测的数据监控，实现对出口产品从原料、生产工艺、半成品、成品、包装及生产手段、工人技能等全过程的质量检验把关和监督管理。根据监控情况，还以在线方式对生产现场的管理及产品质量情况等问题与企业进行实时沟通，对企业现场质量检测进行指导、监管。对可疑检测数据及时发出整改指令，向指定的实验室发出验证性检验的要求，从而形成了一套严密监管、科学把关的机制。同时他们还开发备案电子系统，将辖区内出口玩具生产企业的关键原材料供应商及外包工序纳入监管范围进行备案管理，建设一个与电子监管系统有机结合、全面可靠的出口玩具产品检验监管平台，为出口玩具检管工作和企业质量控制建立一个全新的、科学的、有效的全方位监管体系。

　　东莞局加强质量监控，堵塞工作漏洞，重点加强外发加工等关键环节的安全质量控制，要求企业如实向检验检疫部门报告相关外包情况。对含外包工序的玩具成品，报检时要附上出口玩具产品含外包工序的声明，要求企业送样到东莞局技术中心进行检测，凭合格的检测报告方可放行。同时加大对有外包企业的日常监管力度，要求企业建立健全相关的程序及记录，并且玩具外包加工企业必须是获得出口玩具质量许可证的企业。

　　打击违法违规行为

　　东莞局严格“凭证报检”，打击不法行为。严格落实凭出口质量许可证受理出口玩具报检制度，严格落实产地检验工作。异地货源、市场采购的出口玩具一律不接受报检。进一步规范玩具申报名称，加强报检单证审核。加强与海关部门的配合，警惕出口玩具以其他产品特别是塑料制品的编码报关进行逃漏检，加强对塑料制品编码产品的抽查，对违法违规行为进行立案调查。认真核实辖区内获证企业的产量和产品种类，防止被注销或暂停质量许可证的企业以及未获证企业通过非法途径出货，发现一家取消一家。加强对代理报检单位的管理，引导、鼓励出口玩具生产企业自理报检，对有违规的报检单位和报检员，直接暂停其报检资格。

　　该局严格“责任追究”，维护贸易发展。对涉及国外预警通报或召回的企业，进行及时、迅速、认真调查，做到“三个不放过”，即没有查明问题原因的不放过、没有落实整改措施的不放过、没有进行责任追究的不放过。经查实的，暂停其问题产品的出口，并严格要求限期整改；情节严重的，暂停、直至吊销其出口质量许可证书。进一步扩大进出口产品质量和食品安全专项整治行动的强大声势，采取有力措施，有针对性地严厉整治非法出口不合格玩具行为。