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没有必要搞“国标”大跃进

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  国家质检总局局长李长江在全国质检工作会议上表示:今年将完成10000项国家标准制定任务,使标准数量保持在3.1万件左右,解决标准缺失问题;完成9500多项长期未修订的国家标准修订任务,全面解决标准老化问题

  看了这一报道,我总感到有点“国标”大跃进的味道:因为在一年的时 间里,要完成如此大的工作量,确实任务太艰巨了。如果我们简单计算一下,得出的结论或许是不可思议:按照正常的工作时间,一年有52周,每周5个工作日,全年共计260个工作日。如果仅完成10000项新国标,每天就要至少完成40项还要多,按照法定的8小时工作制,平均每小时必须公布5项以上才能实现目标,10多分钟就要公布一项。毕竟,这是“生产”“国家标准”,而不是“产品”,像这样快的速度,能靠得住吗?

  况且,这里计算的仅是10000项新国标的工作量,还没有包括质检总局公布的年内完成9500多项已处于老化阶段的国标修订任务。如果把这一任务加上,工作量将会更大。在这样的背景下,试想:每天公布40多项新国标的几率有多大?每一项新的国标公布实施,都需要一定的程序,并且需有实践性、前瞻性,科学性,如果真的完成了这一数量目标,其质量属性能经的起检验吗?

  应当承认,近两年比较突出的一个大环境是,随着我国改革开放的深入发展,以及全球经济一体化时代的来临,有关人们日常生活必需品的质量问题日渐突出,从“禽流感”到水污染,从“苏丹红”到“孔雀绿”,从“毒韭菜”到“红心鸭蛋”等等,食品安全问题越来越引起全社会的关注。因此,国家质检总局加快制定和修订急需的、与人民群众日常生活密切相关产品的“国家标准”,是非常必要的。

  但是,任何事物发展都有其自身的规律,违反了客观规律就要受到惩罚。据新华社2005年9月22日报道,最新的国家标准清理结果显示:我国现有2万多项国标。不难想象,经过数十年的努力,我国的国家标准到2005年时总计只有2万多项,而要在今年的一年时间里就新制定1万项,一年要完成原来数年数量的一半,该有多少具体的工作要做!实现的几率又有多大!非常巧合的是,与“万项”国标类似的一件事,原国家药监局2004年搞的“新药审批”大跃进,同样是当年审批了新药10000多个,结果怎么样?教训太深刻了。当然,“国标”是用来衡量、约束产品或服务的,新药是用来赚钱的,两者的性质不同,但在审批速度和制定新国标数量的速度上是一致的,其求量、求快暴露出的弊端非常值得警惕。

  另外,制定、修订或公布新的国家标准,特别是与人民生活相关的国家标准,在体现其权威性、强制性的同时,还应体现及时性。如果一项国家标准公布以后,几年可以不执行,就失去了“国家标准”的意义。据媒体报道,我国卫生部和国家标准化管理委员会对1985年制定的《生活饮用水标准》进行修订,检测指标由原来的35项增加到106项,非常有利于人们的饮用水安全,新标准于2007年7月1日正式实施。可同时规定,此标准可以推迟5年以后再实施,到2012年也是允许的。对此,人们不仅要问,一项新的国标,尤其是关系人民生命健康的饮用水标准,居然可以推迟5年,这样的规定如何体现“国家标准”呢?

  我认为,质检部门的重点是对日常工作依法监管,发现问题及时查处,对已有的或新制定的国家标准严格落实,其扎扎实实的工作或许比“万项国标”大跃进更有效果。

作者:佚名 来源:光明网 发布时间:2008年01月09日
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