新起点新挑战新作为 新思路新突破新发展（三）

用奥运检验工作质量

北京检验检疫局局长、党组书记 齐京安

　　谈到今年的工作打算，北京检验检疫局局长齐京安表示，2008年，北京局工作的重中之重就是要抓好为奥运服务工作,就是要抓好产品质量与食品安全长效机制创建工作。

　　认真做好奥运检验检疫工作。要在全局内深入动员，进一步细化和完善《组织方案和应急预案》，利用上半年“好运北京”系列体育赛事的机会开展演练，为实战积累经验。要着力做好首都机场T3航站楼的转场进驻工作。积极开展“重大国际活动检验检疫保障体系的建立和实施”课题的研究。要配合做好奥运检验检疫宣传工作，树立检验检疫良好形象。要做好入驻奥运村前的各项准备工作，切实抓好奥运期间的食品安全监管工作。

　　二是认真构建产品质量和食品安全长效机制。要落实好国家质检总局“进出口企业基础数据库管理系统”建设工作；要推行“公司+基地+标准化”的出口食品生产管理模式；要重心下移，提高出口企业注册门槛，探索出口产品验证机制；要注重对产品生产制造全过程的质量控制和质量追溯检查；要实现注册认证、定期监管与日常监管三者分离；要落实企业产品质量第一责任人意识，在风险评估和分析基础上积极探索建立企业分类管理制度和诚信等级评价制度；要对检验监管工作岗位进行风险分析和等级分类；要科技创新，加快建立鲜活水产品检测实验室，建立以冷链物流技术和电子标签技术为支撑的重要食品溯源技术体系；要完善进口食品查验制度、进口食品/化妆品市场准入制度、流通领域后续监管制度并举的进口食品质量安全管理体系；要建立工业产品风险评估专家小组，探索高危产品、敏感产品的有效检验监管方式。

靠改革提升服务水平

厦门检验检疫局局长、党组书记 詹思明

　　“2007年，我们在推进厦门港通关一体化、创新检验检疫监管模式、实施对台旅检通道申报机制改革、服务国际会展业发展、做好厦金航线和对台小额贸易市场等方面，取得了良好的效果。特别值得一提的是，我们打了一场漂亮的进出口商品质量和食品安全专项整治攻坚战，促进了海西产品质量的提高和食品安全，促进了外贸的发展，保障了人民群众的身体健康。”厦门检验检疫局局长詹思明说，2008年，我们要结合全国质量监督检验检疫工作会议精神，继续全面贯彻落实国家质检总局与福建省政府签署的合作备忘录以及关于支持海峡西岸经济区建设的意见；围绕福建省委提出的项目带动和品牌带动两个战略，促进海西产品质量提高，保证食品安全，培育更多的国际知名品牌。

　　要认真总结专项整治行动取得的成功经验，按照“两个链条、两个体系、一个网络，核心是可追溯”的要求，认真贯彻落实国务院《特别规定》，完善质量监管链条，建立出口企业全备案、进口产品全申报机制，维护“海西制造”的良好信誉，促进海西和谐发展、科学发展。

　　要进一步加强大通关建设，加大信息化建设的投入，建立口岸无纸化通关体系。完善对台检验检疫工作机制，在政策允许的范围内，采取更加便利的措施，方便台商投资企业，方便对台贸易和两岸人员往来。

　　要建设一支高素质的检验检疫队伍。对绩效考核制度加以完善，同时将进一步加快事业单位改革，扩大事业单位的自主权。深化行政管理体制改革，增强分支机构的综合实力。加强机关文化建设，营造健康向上的机关文化氛围。加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强反腐倡廉工作，保证队伍的纯洁性。

把“兴边”作为振兴机遇

云南检验检疫局局长、党组书记 黄冠胜

　　聆听了吴仪副总理和李长江局长的讲话，备受鼓舞、催人奋进。同时，深感责任重大。云南检验检疫局今年的工作，将按照国家质检总局的总体部署和要求，结合云南省的实际，抓住云南扩大对外开放、建设国际大通道、建设绿色经济强省和实施“兴边富民”工程的大好机遇，着力在“强化基础、提升能力、严格把关、促进发展”四个方面下工夫，重点做好以下几方面的工作。

　　一是认真学习和贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议精神和全国质量监督检验检疫工作会议的部署要求，以科学发展观为指导，全面提升综合实力，加快云南局发展。

　　二是加强把关能力建设。严防重大疫情传入。巩固扩大专项整治成果，建设进出口产品质量和食品安全的长效机制，确保进出口产品质量和食品安全、口岸公共卫生安全和国家经济安全。

　　三是加强技术能力建设。加强以快速检测技术为重点的检验检疫技术研究，进一步提高技术保障能力。

　　四是加强行政能力建设。加强各级领导班子建设，加大边境一线人员培训力度。

　　五是加强服务能力建设。切实做好“禁毒防艾”、“替代种植”和“兴边富民工程”相关工作，抓好新开口岸基础建设，力促云南农产品扩大出口，确保供港澳蔬菜质量安全。

　　六是加强业务管理。完善工作质量管理机制和评价体系，强化行政执法责任制；加快管理模式转变，强化云南局机关的管理和指导职能。

　　七是加强横向联合。加大与海关、边防、云南省农业厅、商务厅等相关部门以及系统内口岸兄弟局的合作力度，完善联合执法机制，建立联合执法体系，形成联合把关合力，提高执法把关有效性。

以“深化”带动全面建设

甘肃检验检疫局局长、党组书记 李玉生

　　谈及过去的一年，甘肃检验检疫局局长李玉生表示，2007年,甘肃检验检疫局以深化检验检疫监管执法为主线，为维护国家经济安全、促进地方经济发展作出了新贡献。在专项整治行动中，坚持“查、治、管、扶、建”的工作思路，周密部署，积极行动，扎实推进，全面完成了三个100%的整治目标。

　　2008年，甘肃检验检疫工作将处理好以下三个方面的关系。处理好把关与服务的关系,处理好口岸查验与内地检验的关系,处理好检验检疫部门与口岸等相关部门的关系。同时，要着力抓好以下七项工作：

　　一是坚持服务经济建设为中心，全面履行好检验检疫职能，为地方经济建设再作新贡献。
　　二是以促进农产品出口为重点，确保产品质量，努力扩大出口。
　　三是以支持大中型进出口企业和重点工程建设项目为重点，不断提高工作效率和服务质量。
　　四是积极探索和建立进出口商品监管的长效机制，探索检验与监管、静态管理与动态管理、职能监管与协作监管等新的管理方式,努力提高监管水平。
　　五是全面加强检验检疫能力建设，重点加强专业技术人才队伍建设、国家级重点实验室建设和科技信息化建设。提高科研能力、检测能力，推进检验检疫网络化和电子监管。
　　六是努力创建和谐机关，营造学习、进取、竞争、有序的工作氛围。严格机关内部管理，积极探索有效实用的目标管理绩效考核办法，充分调动广大职工的积极性。
　　七是加强检验检疫文化建设，弘扬“上下同心、目标同向、工作同步、甘苦同当”的“四同”精神，弘扬现代文明、政治文明，使全局上下形成共同的文化价值观和行为规范，开创精神文明建设的新局面。

借发展建设口岸强局

天津检验检疫局局长 兰 影

　　这次全国质量监督检验检疫工作会议是在深入贯彻落实党的十七大精神的大好形势下召开的，也是在质检系统加快发展、做优做强的关键时刻召开的，李长江局长的工作报告振奋人心，鼓舞斗志，对做好2008年的检验检疫工作，促进质检事业的发展，具有特别重要的意义。

　　天津检验检疫局局长兰影在接受记者采访时表示，2008年，天津局工作将紧紧围绕这次会议的主题，深入贯彻科学发展观，按照国家质检总局领导提出的“支持滨海新区要有新思路、新举措，要实现跨越式发展，建设一流的口岸大局、强局”的要求，结合天津经济发展的实际，推进口岸“三集中”业务模式改革，推进检验检疫长效机制建设，推动口岸内地联合把关，努力实现“提速、减负、增效、严密监管”的大通关目标，进一步提升检验检疫维护国家利益、保障人民健康安全、服务经济社会又好又快发展的整体形象。

　　要实施以“集中审单、集中查验、集中转检运输”为主要内容的“三集中”业务模式改革，为严格把关、闭环监管提供有力保障。要认真落实国家质检总局与天津市政府签署的《合作备忘录》的各项要求，加强与内地局联系，将备忘录合作内容深化落实，使集中转检得以实施。要稳步推进视频监控建设。改变目前电子申报直通式的检验检疫模式，制定全局视频监控建设推广计划，研究出台视频监控管理办法，在口岸、码头、查验专用场库、旅检通道、特殊监管区域和重点敏感企业等监控现场稳步、适度地推进视频监控建设。要以巩固专项整治工作成果为着力点，建立起确保产品质量和食品安全的长效机制。加大事业单位改革力度，建立合理的、有利于事业单位发展的收入分配制度，充分调动专业技术队伍的积极性。在此基础上，加强实验室尤其是国家级重点实验室的仪器设备配置和硬件投入，提升实验室整体实力。

靠法制确保国门安全

吉林检验检疫局局长、党组书记 于永清

　　在全国质量监督检验检疫工作会上，记者见到了吉林检验检疫局局长于永清，谈及2007年工作时，于局长说，2007年，吉林局在国家质检总局和吉林省委、省政府的正确领导下，忠于职守、奋力拼搏，圆满完成了“清查整治”和“专项整治”工作任务，并制定了八条专项整治长效管理措施，有效地巩固了整治成果。

　　与此同时，吉林检验检疫业务持续增长，进出口覆盖率达到历史最高水平，对朝边贸风险评估全面推广，“双促双优工程”成效明显，先后与65家企业签订了帮扶协议，160家企业获得了卫生注册登记，50家企业获得分类管理证书，33家企业被推荐向国外注册，6家企业分别获认定实验室、GAP认证、食品生产企业分类管理证书。科研制标工作在国家质检总局获奖项目数量创历史新高，信息化建设又有了一个质的飞跃，实验室检测能力达到国际先进水平，人力资源更趋优化，科学、公正、文明、务实的吉林检验检疫精神得到了发扬。

　　2008年，吉林局将以党的十七大精神为指导，深入贯彻全国质量监督检验检疫工作会议精神，以依法行政、保障安全、服务经济、促进和谐为目标，紧紧围绕以质取胜战略这条主线，把握检验检疫维护国家经济安全根本职能、建立专项整治长效机制、推动振兴吉林三个关键点，为国家质检总局和地方领导决策服务、为对外开放服务、为进出口企业发展壮大服务、为报检企业和出入境人员服务，严厉打击违法违规行为，树立检验检疫执法权威；进一步加强业务建设，强化科技工作，提供发展支撑；突出抓好效能建设，切实加强自身能力建设；顺应合作需求，深化协作机制；加强文化建设，建设为民、务实、清廉的检验检疫机关，为确保国门安全、促进吉林振兴再立新功。

抓重点实现全面提升

四川检验检疫局局长、党组书记 王吉顺

　　四川检验检疫局局长在接受记者采访时表示，2007年，四川局深入开展“工作质量年”活动，强化能力建设，各项工作目标如期实现，通过质量专项整治攻坚战的洗礼，全局干部职工牢固树立了“质量第一”意识，进一步健全和完善了“质量优先”的制度和措施，质量工作迈上一个新台阶。

　　2008年，四川局将进一步学习、贯彻好党的十七大和中央经济工作会议精神，落实好全国质量监督检验检疫工作会议的各项安排部署，结合四川经济发展要求，把党的十七大报告中对质检工作提出的新要求、中央经济工作会议对质检工作提出的新任务，制度化求长效，具体化求成果。抓住一个载体，完善两个机制，建立三个体系，突出四个重点，提高把关服务的能力和水平，为维护国家经济安全、促进四川外贸发展作出新贡献。

　　抓住一个载体，即抓住“全面提升业务素质主题年”这个载体。全面加强队伍建设，巩固产品质量专项整治成果。

　　完善两个机制，即完善质量安全监管长效机制和职工教育培训机制。通过全面落实企业的产品质量主体责任，全面建立企业质量档案，完善电子监管网络；通过创新人才培养模式，全面实施岗位准入，大力加强业务培训，开展岗位技能竞赛，推进干部交流轮岗。

　　建立三个体系，即建立综合行政管理体系、行政执法责任体系、内部约束和质量监督体系，切实提高行政管理效能，提高行政执法效能，提高工作的规范性。

　　突出四个重点，即突出依法行政能力的提升，抓好岗位能力培训和管理；突出促进发展能力的提升，做好农业现代化和工业强省两篇文章；突出技术保障能力的提升，推进事业单位改革和实验室建设；突出构建和谐能力的提升，加快四川检验检疫科学发展。

用学习推动思路转变

江西检验检疫局局长、党组书记 陶武盛

　　江西检验检疫局局长陶武盛在接受记者采访时表示，2008年，是全面落实十七大精神的开局之年，也是巩固和发展专项整治成果的重要一年。江西局工作将紧紧围绕“一个中心”，继续强化“五项工作”，注重抓好“五个环节”。

　　“一个中心”就是认真贯彻落实科学发展观，坚持依法行政、依法施检、依法监管，不断提高检验检疫工作的有效性和贡献率。

　　继续强化“五项工作”：一是依法履行职责，全面实施“以质取胜”战略，确保进出口产品安全。二是加大监管力度，进一步强化风险预警和快速反应机制，继续完善规范各项检管工作的制度和规定。三是完善服务措施，以落实省部合作协议为平台，继续深化检验检疫监管模式改革。四是强化技术支撑，以做大做强技术中心为龙头，进一步完善全省检验检疫系统实验室建设规划布局，加强检测能力体系建设和检测方法体系建设，为检验检疫业务科学发展提供技术保证。五是加强作风建设，提升班子和队伍素质，建设一支“政治强、作风好、懂业务、善管理”的高素质检验检疫队伍。

　　抓好“五个环节”：一是抓学习。学习贯彻好党的十七大精神，以十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓发展。努力把专项整治行动的成果转化为促进检验检疫发展的新思路、新举措，促进检验检疫业务的发展。三是抓服务。认真落实省部合作协议，扩大检验检疫工作服务经济、促进发展的结合点，提高有效性和贡献率。四是抓改革。稳步推进事业单位管理体制改革，继续深化干部人事制度改革。五是抓廉政。全面落实党风廉政建设责任制，积极探索和推进江西检验检疫诚信体系建设，促进检验检疫事业和谐健康发展。