关于基层落实专项整治工作的几点思考

　　提 要

●从抓技能业务培训入手，解决生产经营者不懂政策、不懂技术问题。
●从抓建立健全完善标准入手，解决生产者无标准可依问题。
●从抓信息、技术服务入手，坚持监督与帮扶并重理念，解决企业的发展后劲问题。
●从强化社会监督入手，积极搭建群众广泛参与的社会平台。

　　“基础在基层，成果体现在基层，整治任务完成靠基层。”如何落实好吴仪副总理关于“三个在基层”的讲话精神，切实将基层专项整治工作做细、做深、做实？笔者以为做好以下4个方面工作，是打好基层专项整治工作攻坚战的基础。

　　从实际情况看，各地在一定程度上，普遍存在着部分生产经营者不懂政策、不懂技术问题，造成盲目生产、违规生产，影响了正常的市场秩序，这就要求我们相关职能部门对症下药，加大对生产经营者的法律法规和业务技能培训，使生产经营者成为既懂得政策，又可熟练掌控各项业务知识技能的行家里手，促进企业健康、快速、规范发展。

　　产品质量和食品安全标准在产品质量和食品安全工作中是最根本的基础工作。因此，必须抓紧建立规范，迅速制修订急需的标准。通过规范和标准，推动企业更加注重产品质量，促进企业上规模、上档次，提升竞争力。这就要求我们要在执行国家、行业现行的各项标准规范的基础上，对于国家没有标准但又是实际工作中急需的，特别是地方特色产业和特色产品，各省、市、县都要结合各自实际，本着“既符合工作实际又能加快促进规范地方经济发展，提高地方产品质量和产业水平”的原则，积极探索在产品标准、方法标准和管理标准等方面，完善配套已有标准，尽快健全传统特色产品的质量标准。

　　作为职能部门，要进一步转变工作作风，深入基层求策问计，研究和探索产品质量和食品安全整治工作中出现的新情况、新问题，调整工作思路，创新工作方法，对于质量管理基础好、自检能力强、产品质量稳定的企业，可对其产品免检或延长监督抽检周期，要帮助其质量上档次、产品创名牌；对于质量管理基础薄弱，缺少自检手段的企业，要建立行业质量检测中心，为企业出厂检测服务；对于管理水平低、质量差的小企业或小作坊，要加强质量监督抽查力度，杜绝假劣产品流入市场，促其走联合兼并、以质取胜的路子。

　　作为县级局应着眼于长远，努力更新改善检验检测设备，为区域内企业打造质量一流的质量检测服务平台，并帮助企业消除技术壁垒，开拓国际市场。如应加快技术监督情报信息网络建设步伐，及时准确地捕捉世界上有关最新标准、计量、质量的信息，及时指导企业采取相应的对策；以标准信息应用系统建设为基础，为区域内企业提供国际、国内最新工农业生产技术标准，提供国外相关贸易技术壁垒破解信息，加快企业产品采用国际标准或国外先进标准的步伐，打破工业发达国家在技术标准方面的非关税壁垒；加快企业推行采用ＩＳＯ9000系列标准的步伐，加快产品与国际市场接轨。（作者单位为河北省安新县质量技术监督局）