江苏夏鸣：催生一套行之有效的监管办法

　　“专项整治行动的根本目的是促进经济又好又快发展。江苏省在专项整治过程中，总结出了一套行之有效的监管办法，即通过‘五个结合’，切实提高了产品质量和食品安全监管效能。”江苏省质量技监局局长夏鸣深有感触地说。

　　查处取缔与帮扶提高相结合。江苏此次共查处案件13987起，取缔制假售假窝点4009个，查获各类假冒伪劣产品货值4.17亿元。同时，帮助企业提高了产品质量水平。质量技监部门积极指导食品小作坊改进生产工艺、改善生产条件，帮助159家小作坊领取了食品生产许可证。

　　查处大案要案与培育重点企业相结合。对于大案要案，坚决查处，展示了质量技监部门打击假冒伪劣、维护人民权益的决心，同时积极引导重点企业申报名牌产品、免检产品、出口免验产品称号，鼓励企业走品牌发展道路。

　　联合打击与联手创建相结合。形成强大的合力，质量技监部门与海关、公安、农业部门签订合作备忘录，建立专项整治协作机制，工商、食品药品监管部门一起查处违法医药广告；农业、工商、质量技监、食品药品监管等部门加强合作，开展了农产品质量安全示范县、食品安全示范县、放心消费城市、质量兴市先进市等创建活动，营造了良好的市场环境。

　　整治重点区域与创建优质基地相结合。对重点区域逐个形成整治方案，实行挂图作战、挂牌督办，较好解决了制假售假、无证生产等区域性质量问题；扶持创建优质产品生产基地，积极扶持无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产，“三品”基地数量列全国首位，并制定了优质产品生产基地验收标准，推进生产基地的规范化建设。

　　监管与服务有机结合。质量技监部门专门制定小作坊监管的指导方案，根据食品出现质量问题的风险程度，实行分类监管、重点监控。努力增强服务效能，质量技监部门提高发证审查速度，将企业现场核查和发证检验时间分别缩短为3天和5天。质量技监部门还投入5000多万元，为执法队伍配备了执法车辆，购置了一批先进的检验检测设备，新建了一批食品实验室，为有效监管提供了强大的技术支撑。