2007年中国名牌战略发展报告

　　2007年，中国名牌战略的实施，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展的大局，以企业积极投入名牌建设为主体，政府大力引导、扶持、培育，有关社会组织积极支持，名牌战略得到有效推进。初步形成了全社会关心名牌建设、重视名牌成长的良好环境。一批优势名牌脱颖而出，为用户和消费者提供了高质量的选择。一批优秀企业走出国门，成功实施国际化战略，促进了“中国制造”质量水平的提高，为中国名牌的国际化奠定了基础。中国名牌战略的实施，对中国经济增长、产业结构优化、区域协调发展、和谐社会建设起到了积极的推动作用。

名牌战略全方位推进

　　（一）政府高度重视，扶持力度进一步加强。

　　党中央、国务院高度重视推进名牌战略，培育名牌产品。为了营造良好的名牌发展环境，确保产品质量和食品安全，国务院成立了产品质量和食品安全领导小组，发出了《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》。在全国范围内开展了产品质量和食品安全的专项整治行动，掀起了新一轮的打假扶优热潮，进一步为名牌产品的发展营造了公平竞争和优胜劣汰的良好环境。

　　国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，明确若干配套政策，通过科技投入、税收激励、金融支持、政府采购等一系列政策措施，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和较强国际竞争力的优势企业。为贯彻落实党中央、国务院的部署，国家质检总局、中国名牌战略推进委员会全面推进名牌战略，加大培育和宣传力度，完善名牌评价机制，积极营造培育名牌、保护名牌的市场环境。国务院有关部委也积极出台相关政策措施，引导鼓励企业创建自主品牌。

　　31个省、自治区、直辖市对加强质量工作、推进名牌战略进行了专门部署，制定了名牌扶持政策。28个省、市、自治区制定了名牌战略实施规划，19个省、市、自治区把实施名牌战略纳入政府目标责任制管理。浙江省委、省人民政府出台了《关于推进“品牌大省”建设的若干意见》，要求按照企业主体、合力推进、龙头带动、科技创新的原则，建立起较为完善的品牌培育、发展和保护机制，推进“品牌大省”建设。上海市政府出台了《上海市加快自主品牌建设专项资金管理暂行办法》，鼓励和支持企业自主品牌建设和发展。26个省、市、自治区制订了名牌产品的奖励政策，全国776个市、县对获得名牌产品称号的企业进行了表彰和奖励，实施名牌战略已经成为发展地方经济的重要措施。江苏、上海、浙江、江西、安徽共同签署《“十一五”期间长江三角洲苏浙皖赣沪质量技术监督合作互认行动纲领》，决定对跨省异地的名牌产品实行优先保护。

　　（二）企业发挥主体作用，品牌意识不断增强。

　　随着名牌战略的推进，越来越多的企业将品牌建设作为企业发展的重点，创建名牌的主体意识不断增强。大批企业通过科技创新和产品创新提高产品质量和附加值，树立良好的品牌形象；许多企业以优良品牌为纽带进行资源整合和优势互补，扩大品牌影响力。在2007年的787家中国名牌企业中，506家企业参与了国家或行业标准制定，占64.29%，名牌企业自主创新、努力掌握核心技术的意识明显增强。

　　名牌企业的示范作用和社会责任逐渐增强。在第十五届中国质量论坛暨节能减排论坛上，中国名牌企业首次向社会发出了节能减排宣言——《济南宣言》，明确表示要充分发挥中国名牌生产企业的带头作用，把节能减排放在名牌发展战略的突出位置。

　　企业争创名牌的积极性明显提高。2007年有1382家企业的1468个产品申报中国名牌产品，比2006年的864家企业924个产品分别增加了49.6%和58.9%。以企业为主体的中国名牌战略推进机制取得明显效果。

　　（三）全社会共同培育，名牌发展环境渐趋成熟。

　　中国经济平稳快速发展，人均GDP突破2000美元，市场活跃，消费升级，供求关系进一步平衡，为中国名牌发展提供了重要的物质条件；良好的宏观经济发展态势使我国的技术、资本、劳动力等产业要素配置机制更加顺畅，为企业创建名牌奠定了良好的基础；各级政府及有关部门加大了产品质量监管和对知识产权的保护力度，有关行业协会对企业的服务、协调、指导作用日益加强，社会各界，尤其是媒体加大了对名牌战略和名牌产品的宣传力度，为名牌发展初步营造了健康有序的环境。

　　深化名牌战略的宣传，借助第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、第八届中国西部国际博览会、全国质量月活动平台，国家质检总局、中国名牌战略推进委员会与陕西省人民政府、四川省人民政府、山东省人民政府合作，分别举办中国名牌产品展览会，召开中国名牌论坛（陕西）、中国名牌战略发展国际论坛（四川）以及第十五届中国质量论坛暨节能减排论坛（济南）。

　　上千家名牌企业几千种名牌产品参加了展览。中国名牌战略推进委员会和中国工业经济联合会召开了以“自主知识产权与品牌建设，提高企业社会责任，构建和谐社会”为主题的2007中国品牌高峰会。

　　（四）坚持科学公正，中国名牌产品评价机制进一步完善。

　　科学制定中国名牌评价目录。2007年中国名牌产品评价目录涉及16个行业162种产品，体现了鼓励自主创新、新农村建设、节能环保和区域协调发展等主题，反映了科学发展观的要求，具有很强的时代感。其中新增目录125种，鼓励提高自主创新能力的高新技术产品55种；立足三农发展的产品有20种；提高生活质量，有效引导消费的产品有42种；先进制造业产品有38种；资源节约型和环保型产品有24种；高附加值的自主品牌出口产品和替代进口产品有72种；与2008年奥运会相关的产品有18种。

　　名牌产品评价工作更加科学、有序、透明。中国名牌产品评价在企业自愿申请的基础上，坚持专家评审、政府监督，评价指标充分反映市场和消费者的意愿，评价目录、评价规则、参评产品和评价结果全部公示，整个过程进一步公开透明，不向企业收取任何费用，不搞终身制。2007年中国名牌评价实施了环保一票否决制，把环境保护放到了更加突出的位置；新增了职业健康安全、电子监管等指标，更加重视市场评价和企业社会责任；向社会公开征集千余名专家组成评价专家库，邀请消费者代表参加评价，更加强调社会的广泛参与和监督。

　　食品安全关系人民群众的切身利益和生命健康，中国名牌评价高度关注食品安全。随着国家对食品市场准入全面完成，对列入评价目录的鲜冻分割肉、挂面等17类食品严格把关，把食品名牌评价与实施市场准入制度相衔接，保障了名牌产品的食品安全。