河南焦作产品质量和食品安全专项整治扎实有效

　　河南焦作市委、市政府高度重视产品质量和食品安全专项整治活动，多次召开专题会议研究部署，先后出台了《焦作市产品质量和食品安全专项整治行动方案》、《焦作市人民政府关于加强食品质量监管工作的意见》、《焦作市人民政府办公室关于进一步推进全市产品质量和食品安全专项整治工作的紧急通知》等一系列文件，要求各职能部门由政府牵头，通力协作，同时，建立了质监、工商、卫生、药监、商务、农业、检验检疫、畜牧八部门联席办公会议制度、集中联合查处制度、信息通报制度，以及政府办牵头组织的政府督导制度等多项工作机制，质监局整合内部资源，加大工作指导监督力度，建立了三网（特种设备安全监管网、食品安全监管网、打假责任制网络）合一制度和内部三项百分制考核制度。

　　该市先后5次召开相关部门联席会议，研究制定工作计划，明确部门职责和整治目标，分阶段组织实施。同时，建立定期信息通报制度，加强部门整治情况沟通，实现资源共享。对于整治中发现的制假窝点、高风险和三无小作坊，由领导小组办公室组织有关部门进行集中查处取缔，在全市形成了部门联动、上下互动的工作格局。

　　为更加有效地宣传整治工作，增强企业、小作坊和全社会的质量意识，营造人人关注、支持专项整治的浓厚氛围，该市加大了宣传力度，各新闻媒体相继开辟了《产品质量和食品安全》专栏和栏目。相关部门还采取开展咨询活动，制作宣传板，印发宣传材料等形式搞好舆论宣传。同时，质量技监部门开通了质量热线电话，全天候接受群众投诉举报；聘请社会协管员、联络员、信息员和企业安全员，实行定期零报告制度，在全社会形成了人人关心质量安全，积极参与专项整治工作的良好氛围。

　　在专项整治中，该市质量技监部门注重搞好大力整治与积极帮扶相结合，集中整治与建立长效机制相结合。在食品小作坊整治监管方面，他们推行了全国食品小作坊整治试点单位武陟、温县的成功做法，首先通过政策引导、资金支持、示范户带动等措施鼓励食品小作坊对基本条件进行改造和实行互助联营联保，力促小作坊做大做强。自开展整治活动以来，该市帮助100多家企业完善了生产条件，取得了食品生产许可证，温县赵堡镇40多家小作坊实行联营联保。其次他们着力从宣传教育、基础管理、体制机制等方面去规范和创新，探索建立产品质量和食品安全管理长效机制。初步建立了生产档案制度、食品添加剂备案制度、包装标识制度、定期巡查制度、公示通报制度等七项制度。推行了统一管理、统一工艺、统一检验。武陟县对食品小作坊监管实行了动态升降级制。将食品小作坊划分为ABCD四类，分别发放绿、黄、红、黑不同颜色的质量安全监管公示牌，实施不同频次的巡查、检验和限域销售、打击取缔等监管措施。专门制定了《小作坊动态升降考评办法》，每季度重新对小作坊进行一次等级评定，对升降级小作坊分别核发新的质量等级证书，实施相应的监管措施。通过实施动态升降管理，使34家小作坊实现转型升级和规范发展。