山西阳城构建食品安全长效监管机制

　　在产品质量和食品安全专项整治活动中，山西省阳城县质量技监局针对食品生产小企业和小作坊多、小、散、乱、差的特点，本着引导、规范、监管、便民的原则，结合实际，立足长远，初步探索出区域监管、社会协管、打帮兼管、科学严管的食品安全长效监管机制，并取得显著成效。

　　区域监管。该局成立了6个食品安全巡查小组，对全县18个乡镇的食品生产加工单位按乡镇进行划分，实行“五定”：定区域、定企业、定目标、定职责、定任务，深入责任区食品生产加工小作坊，重点对食品小作坊必备场所、生产设备、产品相关标准、原辅材料、出厂检验等基本情况进行巡查，督促企业执行，依法做好产品安全监督管理工作。

　　社会协管。该局在县政府的大力支持下，在全县18个乡镇建立了质监基层工作站，举办专门培训班，对50名乡镇质监基层站协管人员进行相关知识学习培训，以此为依托，不断强化食品企业调查摸底、建档立制、巡查检查、定期报告、及时预警等各项工作，及时发现问题，采取积极有效措施，消灭隐患苗头，确保不发生食品安全事故。

　　打帮兼管。该局采取有效措施，不断加大帮扶力度，强化企业的责任意识。帮助企业对生产条件、生产工艺进行改造，使企业符合保证产品质量的基本要求；加强小作坊业主和有关人员的从业培训，提高从业人员的素质；帮助建立食品生产企业的原料、辅料、添加剂使用情况台账；彻底消除不具备获证条件的食品小作坊，帮助有能力的企业取得食品生产许可证，扶持一批获证企业争创名牌，带动全县食品企业规范有序发展。同时，积极开展以食品安全为重点的专项质量整治活动，以城乡接合部和农村为重点区域，以食品小企业、小作坊为重点检查整治对象，开展声势浩大的专项整治活动，加大依法查处力度，对不具备生产条件、不积极办理相关证件，产品质量不稳定或以生产假冒伪劣产品谋取暴利的企业坚决予以查处取缔，震慑犯罪，稳定秩序，繁荣经济。

　　科学严管。为达到科学有效监管的目的，该局投资50余万元建成了山西省第一个P2级实验室，使检验检测能力不断提高，食品检验责任进一步落实，安全把关能力进一步增强，为全县的食品质量安全监管注入新的活力。同时，他们不断督促帮扶企业建立实验室，提高企业的自检能力，落实企业安全把关责任。对产品风险大，多次出现质量问题的企业和小作坊严加抽检力度，特别是作坊式小食品生产关键环节的检测，缩短周期，加大频次。通过加大抽查力度，及时、准确掌握情况，记入企业质量档案，极大地提高了监管的目标性、针对性和有效性，为更科学、更规范的监管奠定了坚实的基础。