湖北抓质量保安全促发展工作纪实

　　迅速出击密切配合

　　在几个月的专项整治工作中，在国家质检总局和地方政府的领导下，湖北检验检疫局与相关职能部门密切配合，实现了五个100%的奋斗目标，为打赢专项整治这场没有硝烟的战役付出了不懈的努力，并取得了丰硕的成果。

　　在几个月的专项整治行动中，湖北检验检疫局在国家质检总局和地方政府的领导下，与相关职能部门密切配合，实现了五个100%的奋斗目标：完成了对出口食品原料基地100%的清查任务，共清查了300家出口食品原料基地；完成了对非法进口的肉类、水果、废物等100%的清查任务；完成了对出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志的任务；完成了对出口食品卫生注册登记企业100%的清查任务；完成了对出口玩具生产企业100%的清查任务。

　　同时，查出了不合格蛋制品3批，不合格板栗两批，不合格小龙虾两批，不合格玩具1批。截获销毁入境旅客禁止携带物品40批、52种商品，销毁非法进口肉品7.22吨，清查出26家卫生注册登记企业自动失效并取消其资格，暂停出口生产企业6家。

　　这一组组数据的背后，彰显出湖北检验检疫局全体干部职工为确保湖北地区产品质量的艰辛付出。

　　在全国打响确保“中国制造”这场没有硝烟的战役之初，湖北检验检疫局局长张明就向该局系统全体干部职工发出这样的总动员令：“要急中央之所急，想国家质检总局之所想，用扎实有效的工作，让国家质检总局放心，让湖北各级政府放心，让广大人民群众放心。”这一动员令诠释着湖北检验检疫局全体干部为确保湖北地区产品质量的责任和义务。正是这一动员令吹响了湖北检验检疫局抓质量、保安全、促进湖北外贸发展各项工作的号角，也成为该局党组和全体职工同一个心愿。

　　专项整治工作取得阶段性成效

　　动员会后，湖北检验检疫局系统上上下下纷纷忙碌了起来：研究制定方案、出台各项措施，制定了《出口企业质量整治行动工作方案》和《湖北检验检疫局内部工作质量检查方案》，组织抓落实，迅速成立了质量安全工作领导小组，由一把手亲自挂帅，同时还从局机关、直属事业单位抽调三分之一业务精、素质高的人员，组成了四个小组深入全省工作一线和各分支机构进行质量专项检查。

　　——整个专项整治工作，始终坚持分管局领导带队深入一线督察、组织工作专班随机抽查、各单位积极开展自查、机动驻点进行重点专项检查等多种方式。

　　——整个专项整治工作，自始至终以“严”、“实”、“快”、“沉”字当头，制定的行动方案周密、整治的重点突出，注重了与检验检疫工作质量、与促进地方经济发展等五个方面的结合；舆论宣传工作及时到位，为开展专项整治行动营造了良好的氛围，检查工作扎实推进、不浮在表面，工作人员深入到田间地头、生产车间等一线抓整治。

　　——整个专项整治工作行之有序、重点突出，抓了“两个方面”，一是对出口企业质量工作进行集中整治，二是对自身工作质量大检查。而在对出口企业质量工作的整治中，突出检查“三个重点”：重点区域、重点企业和重点商品。

　　——整个专项整治工作，注重了“五个结合”。专项整治与检验检疫工作相结合：有计划、有重点、有步骤地开展专项整治，对检验检疫过程中发现的质量问题一查到底；专项整治和强化内部工作质量相结合：将严格工作程序、强化制度落实和加强考核评价作为内部工作质量检查的重要内容，不断完善工作机制，探索检验监管的新模式和新途径，确保检验检疫自身工作质量；专项整治与促进地方经济发展相结合：将整治与帮促相结合，积极实施扶优扶强的方针,对企业信誉好、产品质量优的企业给予重点扶持，进一步提高湖北省出口商品质量；专项整治与提高企业产品质量水平相结合：引导和鼓励企业推行ISO9000、ISO14000、GAP等质量体系认证，从根本上促进企业提高产品质量；专项整治和提升检验检疫形象相结合：加大舆论宣传，对整治工作中涌现出的好经验、好做法给予弘扬，对逃漏检等违法违规行为敢曝光，形成良好的质量工作氛围。

　　在整个专项整治行动期间，该局对出口食品农产品除了开展抽批检验、定期监管以外，还开展了多种检测、监控活动：为保证出口植物源性食品安全提供科学依据和技术支撑，对全省280个地点共24个品种出口植物源性食品实施抽样检测，设置了370个实蝇监测点，对全省实蝇进行监测；在对出口水生动物备案养殖场监管中，该局采取了所用饲料实行备案登记制度，从源头上确保辖区出口水生活动物及水产品的质量安全；该局对湖北出口的180个蜂蜜残留监控样品和30个蜂王浆残留监控样品进行现场抽样工作；对鱼原料及饲料、药物抽取了38家基地的180余个鱼样品，抽取了17家养殖基地的16个药品饲料，抽取了24个养殖基地的46个品种进行检测。

　　此外，在对小龙虾基地的残留监控普查中，共抽取了70个原料产区的虾样和水样以及13个加工厂的加工水样进行检测；对17家茶叶基地的16个土壤、16个鲜叶和18个成品茶共计50个样品进行了农残及重金属项目的检测；对出口食品企业使用的添加剂进行备案。
队伍建设为专项整治提供保障

　　“努力打造一支政治上强、业务上精、作风上硬、纪律上严的检验检疫队伍，才能为湖北外向型经济发展提供更高效优质的服务。”深谙这个道理的新一届湖北检验检疫局党组，以开展丰富多彩的文明单位创建活动为载体，扎实有效地推进党风廉政建设和行风建设。

　　认真学习贯彻十七大精神，促进科学发展、和谐发展。局党组把学习贯彻落实十七大精神作为头等大事，摆上首要位置，准确把握十七大提出的一系列新思想、新观点、新思路、新任务、新举措，自觉地把思想、认识和行动统一到十七大精神上来，进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性和主动性，紧密结合检验检疫工作实际，扎实有效地推进湖北检验检疫事业又好又快发展。

　　加强班子建设和队伍建设，打造一流队伍。按照干部管理规定和国家质检总局党组的要求，举办了两期MPA课程集中培训，全年有184名干部参加各种类型的培训班，有效地改善了公务员队伍的知识结构，提高了干部队伍的政治和业务素质。

　　加强精神文明建设和党风廉政建设，为事业发展提供保障。不断深化文明创建工作，围绕该局党组提出的争创全国文明单位的创建目标，认真总结经验，理清工作思路，明确创建规划。

　　经过全局系统干部职工齐心努力，湖北检验检疫局再次荣获省级“最佳文明单位”称号，下属7个分支机构，两个荣获省级“最佳文明单位”称号、3个荣获省级“文明单位”称号、两个荣获市级“文明单位”称号；武汉港、三峡办两个单位被评为全国“青年文明号”，技术中心食化所被评为全国“青年文明号”，一名同志荣获省直机关“十大杰出青年”光荣称号……

　　建立确保产品质量长效机制

　　通过开展专项整治行动，湖北检验检疫局针对发现的问题，从提高检验检疫工作质量、促进湖北地区产品质量的提高两方面入手，制定了切实可行的四项长效机制：

　　制定了《湖北检验检疫局检验检疫业务工作质量及责任追究管理规范》，进一步明确湖北局系统各部门职责，完善行政执法责任制，提高检验检疫工作质量，使检验检疫执法工作的规范性和有效性得到提高。

　　制定了《出口食品安全监督管理工作意见》和《出口食品使用添加剂备案管理办法》，为今后出口供港活猪、水生活动物、蛋品、氨基酸等产品提供更加科学、有效的监督管理程序，进一步规范统一全省出口食品质量安全监管工作。

　　实施科学有效的监管措施，建立出口食品农产品质量安全链条。对出口食品农产品检验检疫从单一的抽批检验转变为全面合格评定活动，检验检疫从关注单一产品的质量转变到从种植养殖到生产加工全过程的监管，从关注产品本身到关注生产产品的企业甚至整个行业的管理水平和质量保证能力。

　　完善对出口生产企业责任追究体系的建立，在做好湖北局自身检验检疫和监督管理的同时，为了充分体现企业是产品质量安全第一责任人的法律义务和责任，还要求出口生产企业签订承诺书，让企业对其应承担的法律责任、诚实守信、产品质量等进行承诺。