经过四个月的专项整治,目前,浙江舟山定海本岛豆制品小作坊全部关闭,定海城区和本岛农村的豆制品市场全部由取证企业配送,同时,在关停小作坊过程中没有引发一起举报、上访事件,保持了市场的平稳过渡。该区的豆制品专项整治工作做法主要是坚持“治前三统一、治中三结合、治后三跟踪”。
整治前“三统一”:一是统一思想,即统一区豆制品专项整治领导小组各成员单位的思想和豆制品小作坊业主的思想。二是统一政策,即豆制品生产企业在11月份按期取证的,奖励一辆配送车;城区和本岛农村证照齐全的豆制品小作坊在规定时间内自行关闭的,奖励2000元;所有被关闭的证照齐全的小作坊业主都可以成为豆制品生产企业的二级经销商,解决了他们的就业问题;同时,豆制品生产企业不再直接设立供销点。三是统一行动方案。即制定具体的实施方案,充分考虑各种因素,确定了统一关停的时间,统一配送的时间、方式,统一配送的价格。
整治过程中“三结合”:一是关“小”打“无”与扶优扶强相结合。即不让无证无照和“流窜”性小作坊成为扰乱市场的矛盾引发点,积极扶持豆制品取证企业,确保其生产能力能够满足市场需求,确保配送工作落到实处。二是依法关停与耐心细致的思想工作相结合。即以《特别规定》作为整治工作的法理依据,从关注民生,建设和谐社会的高度,挨家挨户做政策宣传工作、以乡镇为单位召开关停工作协调会、签订关停日期承诺书等,把所有的矛盾都化解在萌芽状态。三是掌握政策与关心业主的切身利益相结合。即对按要求关闭的小作坊业主除兑现奖励政策外,还帮助处理原辅材料;及时与生产企业联系解决具体问题,关注豆制品的供应情况,蠃得业主们的理解、信任和配合。
整治后“三跟踪”:一是关停情况跟踪。即通过生产企业的配送订单和乡镇质监网络的监督渠道,及时掌握是否有小作坊重操旧业,及时处置,取消奖励。二是配送情况跟踪。即及时获取信息,及时化解矛盾,保持了市场稳定。三是豆制品质量跟踪。即把提升豆制品的质量作为一项长期的任务,加强生产场所的现场管理,加强从业人员的素质培养和习惯养成,加强豆制品质量的定期抽检。确保全区豆制品生产条件的改善,生产管理的进步和豆制品质量的提升得到持续、稳定的保持。