绍兴：实施名牌战略切实推动经济发展

　　地处长江三角洲的浙江绍兴历史悠久，名人荟萃，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名士之乡的美誉，是首批国家历史文化名城，也是我国经济最具发展活力的地区之一。近年来，绍兴市深入贯彻科学发展观，积极实施名牌战略，推动经济强市、文化强市、生态绍兴、和谐绍兴建设。2007年，全市共有30个产品成功创建中国名牌，其中新增21个，新增数连续第4年居浙江省第一。目前，绍兴市累计拥有中国名牌产品61个，位居浙江省第一位。在名牌生产企业的有力拉动下，2006年，全市实现国内生产总值1687.2亿元，规模以上生产总值3850亿元，财政收入184.7亿元。2005年，绍兴市成为全国12个“品牌经济城市”之一，2006被评为全国6大“品牌之都”之一，2007年，又被命名为中国创新型城市，有效提升了绍兴市的对外形象和美誉度，经济社会发展逐步迈入又好又快的轨道，城市自主创新综合能力已跻身全国地级市十强行列。

　　绍兴市委市政府十分重视品牌建设在经济发展中的作用，把实施名牌战略与经济发展、工业创新、结构优化、科技进步等工作紧密结合起来，坚持“政府引导、企业主导、宣传指导”的原则，全力以赴，真抓实干，着力推动全市名牌培育工作。

　　一、坚持政府引导，鼓励实施名牌战略

　　实施名牌战略离不开政府的引导与支持，绍兴市各级政府切实担当好实施名牌战略规划者与推动者的角色。一是规划引导。把实施名牌战略上升到推进经济发展模式转变的高度加以重视，根据名牌产品的评价体系和要求，对照各自的产业结构和产业优势，对名牌工作进行统筹规划、通盘考虑，分类指导、逐年推进，并根据变化的形势及时调整策略。如有意识地引导企业进行“差异化创建”，在最终产品和高新产品上下功夫。二是责任引导。把名牌培育工作列入对各级政府工作目标考核的内容，形成政府、职能部门、中介结构强化自身职能、发挥自身优势，做好企业创牌培育服务的有效机制。三是政策引导。近年来，市委、市政府高度重视名牌建设，2004年以来，已先后出台10多个文件，加强对名牌和质量工作的政策引导，不断优化名牌发展环境。2004年，为鼓励企业争创中国名牌，市委、市政府在《关于落实科学发展观 推进经济集约发展的若干政策意见》中规定对新获得“中国名牌”的，一次性奖励企业50万元市长奖励基金。2006年，出台了《绍兴市人民政府关于进一步加快品牌发展的若干意见》（绍政发〔2006〕30号）和《绍兴人民政府关于进一步加强产品质量工作的意见》（绍政发〔2006〕89号），明确了全市“十一五”时期的名牌培育质量提升工作的指导思想、工作目标和工作措施。建立了由市政府主要领导挂帅、有关部门主要负责人参加的绍兴市品牌发展领导小组。市政府办公室转发了《绍兴市质量技术监督局关于名牌培育质量提升工程的实施方案》，成立了由副市长任组长的全市质量提升工作领导小组，负责全市质量提升工作的组织协调、督促指导和检查考核。在全省11个市中率先实施“市长质量奖”制度，开展“全市质量管理先进单位和个人”评选活动，在全社会树立质量榜样，引导各行各业加强产品质量工作，形成以质取胜的激励机制。2007年，下发了《绍兴市人民政府关于进一步加强产品质量和食品安全工作的通知》（绍政发[2007]87号）。从2006年开始，绍兴市人民政府每年设立品牌发展专项资金2000 万元，专项用于对新创品牌的奖励、品牌建设重点事项和品牌企业的贴息、补助等，目前绍兴市已连续三年兑现了奖励中国名牌50万元的政策，各县（市、区）也有力度不等的奖励政策，并全部建立了县（市、区）长质量奖励制度。

　　二、坚持企业主导，有效夯实质量基础

　　近年来，绍兴市委市政府坚持从源头抓质量，认真分析研究绍兴产品的技术水平、质量状况和竞争优势，突出企业质量安全的主体责任，以名牌培育质量提升工程为抓手，切实提高企业的产品质量，增强“绍兴制造”的影响力。

　　一是严格质量监管。2006年，全市落实监督抽查财政专项经费，总额达800万元。2007年，增加到1100万元，为加强产品质量监督提供了有力保障。近年来，全市产品质量形势总体稳定，质量水平不断提高。国家、省、市三级产品质量抽查合格率呈同步持续上升态势。国抽、省抽合格率连续位居全省榜首。今年前三个季度，省、市质量技术监督部门共抽查全市食品、纺织、轻工、化工、建材、冶金、机械、电子等8大行业的178种3225批次产品质量，合格2989批次，省市平均抽查合格率92.7%。其中，省级共抽查124种1625批次，合格1495批次，抽查合格率92.0%；市级共抽查94种1600批次，合格1494批次，抽查合格率93.4%。通过实施质量重点关注、质量风险评估等措施，有效预防区域性质量问题，以产品质量信用记录和食品生产经营企业质量档案为重点，逐步建立健全了守信奖励、失信惩戒的质量信用制度。

　　二是强化打假治劣，保护名牌企业的合法权益不受侵害，为名牌企业创造了良好的市场环境。今年前三个季度，全市共出动执法人员16557人次，检查生产和经营企业8422家，立案查处1024起，涉案货值超过4000万元。

　　三是打实质量基础。在全市扎实开展“标准计量进企业”活动，绍兴市共有332家企业通过了标准化良好行为认定，348家企业通过了计量检测体系认证，2117家企业获得了质量、环境、食品安全等管理体系认证。同时，企业参与制定国家标准177项、行业标准236项。省以上名牌产品生产企业全部通过了ISO9001质量管理体系认证，中国名牌产品生产企业同时还通过了ISO14001环境管理体系认证。260家工业名牌产品生产企业共建有国家级企业技术中心4家、省级企业技术中心76家、市级企业技术中心63家、博士后工作站9家。中国名牌产品生产企业平均拥有专利33项，浙江名牌产品生产企业平均拥有专利16.4项，累计在国外注册商标428个。

　　三、坚持宣传指导，营造良好创牌氛围

　　实施名牌战略是一项长期的系统工程，需要我们分阶段、分步骤，坚持不懈地实施。在这一过程中，既要发挥企业的主体地位作用，也要发挥政府的指导、协调和推动作用，还要发挥社会的互动促进作用。全市以“3·15”、“质量月”等群众性质量活动为载体开展形式多样的社会性质量活动，坚持“质量兴市”、“质量兴业”、“质量兴企”，强化社区、乡镇和农村的质量活动，引导企业走质量效益型科学发展道路，形成全社会关注质量、重视质量的良好氛围，形成共同培育名牌、宣传名牌、保护名牌的良好氛围。

　　经过多年的努力，绍兴市企业争创名牌、消费者关爱名牌、政府部门推动实施名牌战略的格局基本形成。到目前为止，全市共有250家省级以上名牌产品生产企业，数量占全市规模工业企业的6%。2006年，这250家名牌企业的销售收入为1624.86亿元，占绍兴市规模企业总量的40%；利润和税收分别达到了107.42亿元和69.21亿元，均占到了全市规模以上企业总量的50%，名牌企业对全市规模企业销售收入的贡献率达到69.5%。

　　名牌战略为提高绍兴市产品质量，转变经济发展方式，实现科学发展发挥了积极的推动作用。

　　目前，绍兴市已经确立“力争经过5年的努力，打造一大批具有较强市场竞争力的绍兴品牌”，“使品牌在绍兴支柱产业、传统产业和优势行业及块状经济中占主导地位”的品牌发展目标。在新的形势下，品牌建设必将为转变绍兴经济发展方式、优化经济结构和提高经济增长质量，推动绍兴经济又好又快发展作出新的贡献。