宁夏服务穆斯林群众朝觐工作纪实

　　11月19日，黄昏时分。一架东航A340-300型飞机从银川河东机场腾空而起。

　　此架航班对于坐在飞机上的282名穆斯林群众来说，不是一次普通的旅行，而是一次非同寻常的经历：此朝觐直航包机将飞往麦地那，在穆斯林群众眼中那是一个圣地。

　　这对于全国空港而言，则意味着继北京、乌鲁木齐、昆明和兰州４个直接出境点之后，中国第五个穆斯林朝觐出境点从今年开始在宁夏银川正式开通。

　　“银川河东机场１１月１９日至12月５日将有７架包机执行任务，运送穆斯林朝觐人员1974人，其中宁夏穆斯林朝觐人员1692人。此后将有6架包机承载朝觐者飞抵麦地那。最后一班飞机将用来运送来自邻近省份陕西、甘肃的穆斯林朝觐人员。这意味着在中国唯一的回族自治区的穆斯林朝觐人员结束了辗转北京、兰州等地赴麦加朝觐的历史，今后将可以从首府银川直飞麦地那，朝觐之路越走越近。”在银川河东机场的检验检疫现场，宁夏检验检疫局局长徐武强激动地向记者表示。

　　而此次直航的成功实施，宁夏检验检疫局的保障工作功不可没。

特殊的任务

　　宁夏享有“中国穆斯林省”之称，是中国５个少数民族自治区之一，在此聚居的回族达２１０万余人，超过全自治区总人口的三分之一。

　　“这是一项政治意义和宗教意义都十分重大的特殊任务”，徐武强这样告诉记者。自从9月10日国家民航总局正式批准2007年度宁夏朝觐包机从银川出入境，宁夏检验检疫局就立即行动起来，有条不紊地按照国家质检总局部署开展了各项准备工作。

　　对于这样一个全新的工作，许多准备都是从“零”开始的：

　　9月12日，宁夏检验检疫局朝觐工作小组正式成立；

　　9月23日，《宁夏朝觐人员健康体检、预防接种和出入境卫生检疫工作方案》及《预防突发性事件紧急处理预案》正式出台；

　　11月6日，以加快朝觐人员出入境检验检疫查验速度为目的，宁夏检验检疫局制定了事先审核朝觐人员“健康证书”、“预防接种证书”等书面证明，提前发放“出入境健康申明卡”，进行集中申报，以分团为单位查验的工作模式……

　　宁夏检验检疫局副局长乔惠同告诉记者，针对朝觐人员年龄较大、文化程度偏低、自身抵抗力和防护意识不强的情况，银川机场检验检疫局专门组织编写了“旅行健康知识”宣传册，准备了治疗腹泻、哮喘、突发晕厥等疾病的药品，提前对体温检测仪进行检查，保证体温检测准确无误。为保证朝觐包机旅客和机组人员用餐的卫生安全，在对配餐公司经常性卫生监督的基础上，多次进行宣传和专项卫生检查工作，纠正了不规范的食品生产经营行为。要求配餐公司提前提供配餐计划和餐谱，出具机上提供的正餐、点心餐、小食品等生产厂家的卫生许可证和相应产品的近期检验报告，对不符合标准的及时要求更换。

特事就要特办

　　“你们既没接触到我，又没给我量体温，怎么知道我发烧呢？”11月20日的登机前现场查验《入境健康申明卡》，一位名叫马正林的哈吉（对朝觐者的尊称）当因为体温稍高被自动体温检测仪查出时，对检验检疫工作的神奇觉得不可思议。

　　此时，这位哈吉更没有想到的是，就是因为他的体温偏高，检验检疫部门的一系列应急预案已经随之启动：随朝觐团体一起出行的医生及团长被及时呼叫到位；该发烧者的流行病史调查随即展开；负责检验检疫业务现场指挥工作的乔惠同也立即赶到现场……

　　所幸的是，包括马正林和其后发现的另外一位体温偏高者，经医生检验是普通的感冒，随即对症服用了相关药物后给予了放行。

　　“既然是一次特殊的任务，我们就要特殊对待。为此，银川机场检验检疫局还对每一名检验员进行了穆斯林生活习俗培训，把充分尊重民族信仰和严格把好国门紧密地结合起来，把服务宗教群众，确保卫生安全落实在每个工作细节和各项具体工作中，保证顺利完成朝觐航班的检验检疫任务”，银川机场检验检疫局丁维琪说。

　　而这种特殊，还表现在了对“圣水”的检疫监管上。按照规定，前往麦加朝觐的哈吉可以带回最多十公斤的“圣水”，而且按照检验检疫相关规定应进行检疫查验，检测合格后方可带入境内。“对于那些哈吉们来讲，他们把圣水甚至看得比自己的生命都重要，哈吉们千辛万苦地从遥远的麦加背回来也不容易，特事特办很重要。为了保护广大穆斯林群众的身体健康，防止疾病的发生，又充分尊重宗教信仰，我们规定入境携带的圣水要进行消毒处理，并且检验检疫部门要从随朝觐团出访的队医等随团人员带回的圣水中，按规定的比例抽样检测，如果没有发现问题则对整团的圣水给予放行。即使这样的协调结果，也是既要向国家质检总局汇报，又要反复同自治区民委、伊斯兰教协会等部门做工作才得到的一个相对满意的结果”，丁维琪说。

特别的“绿色通道”

　　“为了保证体检质量和服务质量，宁夏国际旅行卫生保健中心积极筹备、周密部署，为此次朝觐人员体检及预防接种工作‘量身订做’了一套体检流程。保健中心本着‘随时来、随时检’的工作原则，简化手续，从9月4日起全天进行体检业务，为朝觐人员开辟‘绿色通道’，历时22天就顺利完成了对银川地区朝觐人员的健康体检及预防接种任务”，宁夏国际卫生旅行保健中心主任黄杰这样告诉记者。

　　依照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及沙特（中东）地区卫生检疫有关规定，凡进入沙特（中东）地区的人员须接种流脑疫苗、流感疫苗，并根据沙特公布的疫情实施霍乱疫苗接种。为此，宁夏检验检疫局经多次协商，决定从实际出发，在充分尊重少数民族风俗习惯和宗教政策的情况下，今年的朝觐人员健康体检采取按地区分片体检的方法，即银川地区朝觐人员到该局保健中心进行体检及预防接种，并由宁夏检验检疫局办理《国境旅行健康检查证明书》和《国际预防接种证书》，而其他地区特别是山区由于路途遥远，就委托当地县级医疗机构进行体检，由该局保健中心到当地进行预防接种并办理《国际预防接种证书》。

　　“事实证明，我们制订的这一系列既严格把关、又热情服务的方案是卓有成效的，宁夏回族自治区党委、政府的领导及宁夏宗教局的领导也对我们的工作给予了充分肯定。很快，朝觐人员将进入返程阶段，我们又做好了充分的准备”，徐武强满怀信心地说道。

　　来自中国伊斯兰教协会数据显示，２００７~２００８年度中国朝觐穆斯林约１．０７万人将组团陆续从兰州、银川、乌鲁木齐、昆明和北京五个出境点出发进行朝觐。朝觐团将在１２月２２日结束朝觐，于１２月２５日至２００８年１月１６日分批返回。