甘肃专项整治认真落实“五个100%”

　　日前，甘肃省政府新闻办公室召开新闻发布会就大家关心的饮食消费安全、流通环节产品和食品安全、以及进出口食品安全等热点问题的整治情况作了通报。甘肃检验检疫局通报了专项整治行动开展以来采取的措施和收到的成效。

　　规范出口蔬菜基地备案，出口新鲜蔬菜备案基地得到100%的清理整顿。注销了6家出口新鲜蔬菜基地的备案资格，暂停了两家百合基地的备案资格，限期整改。期限内整改还不合格的，将注销其备案资格。结合甘肃省经济欠发达的实际情况，为在保证出口新鲜蔬菜质量安全的前提下促进农产品出口，对23家蔬菜备案基地，有效期延续到今年底，从明年起重新备案。目前，全省52家出口蔬菜种植基地，已经实现了100%的清查。

　　加强出口水果检验检疫监管，出口水果果园和包装厂得到100%的清理。甘肃局会同地方果业主管部门，对该省出口水果果园、包装厂进行了认真清查，共清查输泰和供港澳注册果园18.6万亩，清查水果包装厂14家。

　　该局要求注册登记果园严格按照“公司+基地+标准化”的模式运作，并与平凉市政府共同推进，鼓励实施良好农业规范（GAP），将平凉金果集团经过GAP认证的5000亩果园作为出口水果示范园，以点带面，进而推动该省出口水果果园管理上水平上档次。据统计，今年1~10月，甘肃省出口水果295批、10573吨、614万美元，同比增长分别是124%，203%和234%，贸易国扩展为泰国、俄罗斯、印度、阿联酋、马来西亚、印度尼西亚、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦8个国家。

　　完善出口食品追溯管理制度，出口食品100%加贴了检验检疫标志。按照国家质检总局相关要求，该局从9月1日起要求出口食品在运输包装上加施检验检疫标志。为此制订了标志管理办法和作业指导书，指定专人订购和分发。除运输包装为筐和麻袋等允许不加施的情况外，该局已累计对934批出口食品加施了检验检疫标志，该省出口柠檬酸、籽仁、羊肉和肠衣等，全都加贴了标志，出口食品运输包装加贴检验检疫标志100%落实到位。

　　加强许可企业后续监管，出口食品卫生注册企业100%得到清理整顿。全省出口食品卫生注册登记企业65家，该局对其进行拉网式检查，实现了100%的清查。检查中对发现问题较为严重的两家卫生注册登记企业吊销了资格，暂停报检13家企业，要求限期整改，经整改验收后，已全部恢复报检。

　　提高执法力度，违法行为100%得到查处。在专项整治期间，该局发现酒泉市某脱水蔬菜公司在卫生注册地以外另设生产加工点生产出口脱水蔬菜，以公司卫生注册编号出口。该局经过严密调查掌握了企业违法事实，对该企业进行了严肃查处。

　　针对省内个别未注册企业向外省出口食品厂提供半成品的案例，进行了严肃查处。甘肃局和陕西局密切配合，对甘肃省境内向陕西某出口果汁企业提供半成品的未注册企业进行督促检查，加强源头管理，并敦促该企业向当地检验检疫机构申请卫生注册。

　　创新监管手段，加强制度建设。根据整治过程中发现的问题，甘肃局及时召开会议进行研究部署，提出整改措施，建立长效机制，强调改革监管模式，创新监管手段，提高监管有效性。一是充分利用现代科技手段，提高效率，严密监管。对5家企业进行电子（数据）监管，还对6家出口食品加工企业进行远程电子（视频）监管。二是引入ISO9000的管理理念，加强制度建设，建立了行政执法责任制。分总体方案、程序文件和作业指导书3个层次，制定了近百个文件，将检验检疫执法活动规范化、制度化。通过行政执法责任制细化职责分工，将执法职责分解到最基层，将压力传递到最终端，将责任落实到每个人，依法施检，严格落实过错责任追究制度，对玩忽职守，瞒报、迟报、谎报监管信息等行为，依法追究相关人员责任。