我国强化认可监管探索认可工作新方法

　　今年1至10月份，由于我国认可监督和处置力度的加大，暂停认证机构认可资格的数量比去年增多了69%，注销或撤销认证机构认可资格比去年增多了33%，暂停实验室、检查机构认可资格比去年增多了70%，注销或撤销实验室、检查机构认可资格比去年增多了46%。

　　“此外，还缩小了6个认证机构和51个实验室的部分认可范围。”在11月29日召开的中国合格评定国家认可委员会（CNAS）执行委员会第二次会议上，CNAS有关负责人表示，今年CNAS出台和发布了一系列管理新举措，强化对认可活动的信息监控与披露机制，要求认证机构在规定的期限内，对照要求，自查自纠，共发现存在不足的认证档案4267份，并采取了相应的纠正措施。

　　同时，强化退出机制，对认证机构发证数量增长速度过快、获证小企业比例较高、认证机构之间转换证书频繁、被投诉较多、兼职审核员从事审核活动多、认证机构运行不正常、暂停次数多、行政监督检查中存在问题多、被国家认监委行政告诫的认证机构加强专项监督检查，制定专项监督检查方案，对检查人员进行专门培训，在综合各类相关信息和进行风险评价排序的基础上，集体决策确定专项监督检查对象，采用预先不通知的突击检查方式，对部分认证机构实施专项监督，获取机构运作的常态信息，对不满足认可要求的机构，暂停、撤销认可资格。

　　除了严格认可监管，提高认可信誉外，认可有效性同样体现在如何更好地服务于社会。

　　今年以来，CNAS不断拓展认可领域，加强沟通交流，已经完成中国共产党基层组织质量管理体系认证机构认可制度和医疗器械质量管理体系认证机构认可制度的研究工作；启动了良好农业规范（GAP）认证机构认可工作，目前已经认可了3家认证机构，为提高我国农产品质量安全发挥了积极作用。同时加强合作，与北京市卫生局共同策划、启动了“2008北京奥运定点医院实验室认可专项计划”，整体推进北京地区医学实验室认可的步伐。目前，正在按计划实施第一阶段的认可宣贯、培训。据悉，到2008年8月，北京地区奥运定点的21家医院实验室将全面纳入认可程序。

　　除此之外，CNAS还首次在全国公安系统大规模、综合性地实施能力验证/盲测计划，来自全国公安机关的451个鉴定机构的1809个专业实验室见证了这次活动。这不仅表明CNAS和公安部在能力验证方面的合作迈上了一个新的台阶，同时也为我国认可机构如何支持和配合国家政府部门的实验室管理工作，共同促进我国实验室能力建设树立了典范。

　　专家指出，随着认可工作的发展，认可领域已经从工业生产、经济贸易、质量控制等经济领域，逐步扩展到医疗卫生、司法鉴定、环境保护等社会领域，因此，积极研究认可与政府许可、认可结果和政府采信、认可约束与行政监督、认可发展与经济发展等相互间的关系，确保认可工作的有效性，使其更好地服务于国民经济和社会发展，具有重要的现实意义。