山东构建出口农产品种植标准体系

　 为提高农产品出口质量，山东省近年来积极探索出口农产品种植标准体系建设，依据国外最新进口标准，编制了我国主要出口的16种农产品良好农业操作规范(GAP，Good Agriculture Practice)。农产品出口企业反映，这些种植操作规范将有望使我国农产品种植由以前跟着国外标准跑，转变为主动超越国外标准。

　 我国开始编制出口农产品种植标准

　莱芜是山东省最大的生姜出口基地，当地的万兴果菜食品加工有限公司是山东省生姜种植操作规范的研制和示范企业。记者在公司的中心实验基地看到，姜瘟病试验区内正在进行农药筛选实验，一块生姜田被平均分为三份，分别喷洒了龙克菌、克菌康、硫酸链霉素三种农药。

　据实验负责人毕桂梅介绍，这一实验是为筛选进口国允许使用、抗病效果又好的农药，同时测出每种农药在这一作物上的消解动态，再根据实验数据制订符合甚至高于国外进口标准的种植操作规范。

　记者在莱芜市农业局植保站提供的“生姜姜瘟病防治药剂消解动态及最终残留检测实验方案”中看到，实验对施药时期及次数、施药方法、消解动态、最终残留检测均做出了明确规定，其中仅消解动态一项的检测就需要在施药后一小时、一天、三天、五天、七天、14天分别取样，测定药剂残留量变化。

　毕桂梅说，农产品出口标准的关键在于农残控制，从2004年开始，生姜实验基地每年不断重复实验，并根据每次实验数据的变化对已编写的生姜种植操作规范草案进行修订，以期达到最佳农残控制效果。

　山东省农业厅对外合作处副处长杨鲁勇说，山东省编制的农产品种植操作规范是在对美、欧、日、韩等的最新标准跟踪研究的基础上进行的，山东选择了七个市、14个县进行布点试验，让这些地区的优质出口企业边实验边推广。

　截至目前，山东省农业部门已经编制了包括生姜在内的16种作物的24种GAP草案，并拟报山东省地方标准发布，其中还有九种作物GAP被国家质检总局拟作为国家标准发布，在全国率先构筑了出口农产品质量安全生产技术体系。

　标准操作性强企业“心中有数”

　 五莲县于里镇丁沟村村民田荣耀租种了五莲县宏大食品有限公司一亩半大棚，并签了种植合同。合同规定：他必须按照良好农业操作规范进行种植，否则公司将不收购他的菜。宏大食品有限公司董事长管荣亮说，为了控制药残，必须规范种植，而规范的关键在于教给农民怎么种。

　山东省植保总站副站长李明立说，一直以来，我国强调控制药残，跨越壁垒，但却缺少详细且操作性强的规范，即便是农民在生产中尽量少用农药，最终农残能否达到出口标准仍要靠出厂时的检测或是商检部门查验。李明立说，造成近年来我国农产品出口摩擦的原因除进口国肆意提高壁垒外，也与我国现行农产品生产标准与国际不对接、部分标准偏低、缺乏操作性，且不能根据进口国标准变化及时调整有关。

　李明立认为，一些地区倡导的标准化生产，多数是针对国内市场的标准化，而对于出口农产品如何标准化生产，各个出口企业主要靠自己摸索和借鉴国外经验。由于缺乏统一的操作规范，各个企业的种植管理模式并不相同。

　出口农产品良好农业操作规范最大的特点就是变告诉农民种什么为指导农民怎么种。杨鲁勇说，将农残防控关口前移，贯穿到整个种植过程，只要农民严格按照标准种植，收获时农残限量自然会达到甚至超过国外进口标准。

　 宏大食品有限公司蔬菜出口基地植保员王玉吉负责观察基地病虫害发生情况，并报告给公司的技术人员。他说，公司经过培训的技术人员已经掌握了操作规范，他们根据病虫害发生情况，具体指导农民用药时间、浓度配比、用药次数等，农药全部由公司提供，农民什么都不用管，听从指挥就行了。

　 标准出效益关键在推广

　 目前，山东有34家GAP试点企业，绝大多数企业都能按照“规范”要求，严格产地环境条件选择，完善基地相关设施和管理，建立了从采购、投入、种植到加工、运输的完整操作记录，出口效益逐步显现。

　青岛顺昌食品有限公司是我国向日本出口菠菜的27家企业之一，2006年5月29日日本实施肯定列表制度，但此前由于企业已经按照良好操作规范进行生产，农残控制有了保障，出口非但未受影响，反而比2005年同期增加30%多。

　 记者在采访中发现，GAP试点示范企业除了能够按照操作规程使用农药以外，还普遍建立起了产品质量追溯体系。莱芜万兴果菜食品加工有限公司建立了专门的GAP资料室，记者翻阅发现，每一块农田的生产过程资料都能在资料室查到；青岛顺昌食品有限公司则在出口蔬菜的包装箱上打印上标识，根据标识上的数字和字母具体可追溯到基地、片区和负责人。

　由于实现了对药残的控制，GAP操作规范的实施还使企业减少了检测费用。管荣亮说，以前产品出口时，除了企业对农残进行自检外，还必须经进口国海关或商检部门进行检查，现在实施了操作规范，产品质量能够长期保证，进口商对企业产品质量信心增加，开始对检测放宽松，由以前的批批检测减少为目前的抽检，节省了企业检测成本。

　据山东省农业厅提供的数据，2006年，34家GAP试点企业蔬菜出口增长高于全省平均增幅13.4个百分点。目前山东GAP示范基地已经发展到69万亩，GAP推广基地面积达416万亩，有效提高了出口农产品的质量。

　 杨鲁勇等人表示，当前推广良好农业操作规范还面临着生产技术支撑体系建设和农业投入品质量安全保障的问题。他们建议，针对出口农产品的生产和布局在现有检疫实验室的基础上，增置必要的仪器、设备，建立GAP实验室。同时，针对投入品市场混乱的问题，可采取连锁经营的模式，建立出口农产品生产投入品连锁配套服务网络，对所需投入品实行专供，避免出口企业误用禁用投入品。

　有关专家认为，要应从根本上提高我国出口农产品质量，需要系统地推进农产品质量安全标准化体系建设：首先，可进一步加大农业标准化的资金投入，这样，农业标准化管理部门才能引进并利用标准化研究的高级技术人才为我国农业标准化服务，才能研究出充分与国际接轨、高质量的标准，及时淘汰不适宜的标准。

　其次，及时制订有效的农产品生产技术操作规程，政府有职责和义务对操作规程进行宣传培训推广，提高农民的优质、安全、高效的农产品质量意识。国家还要积极引导农民尽量使用高效、低残留的农药、化肥等农业投入品，鼓励使用天然、有机、无公害的农业投入品。

　最后，我国也应借鉴国外先进的质量安全监督管理体系，开展农产品质量认证，完善农产品市场准入制度，强制要求进入市场的农产品满足基本要求，再逐步引导，促使农产品出口市场向良性方向转化。