余姚启用“红黑榜”规范报检员

　　本报讯　自2004年10月开始，余姚局针对报检员报检资料频繁更改、撤销情况对列入机电产品检验监管新模式的企业实施了《临时报检员管理细则》，对试点范围内的企业报检员进行差错记录和扣分，并在月末统一汇总，按季在报检大厅以“红黑榜”的形式进行公告，每年定期以书面形式通告企业负责人。经过三年多的摸索与实践，这项工作取得了一定成效。

　　一是报检员差错记分的实施已实现全覆盖。目前已涵盖辖区全部电子监管企业，包括已注册正式报检员与临时报检员。对正式报检员的差错与不诚信行为在国家局的中国电子检验检疫业务网（ECIQ系统）中进行记录，直接影响其是否能按期顺利延期审核。仅11月1日至目前，已有5条次差错记录记入国家局扣分系统。

　　对临时报检员提高其进入门槛，要求其有较高综合素质并必须按规定参加报检员资格考试，如在记分周期扣分超过6分则必须参加培训，超过12分则向企业负责人通报要求其更换报检人员或采用代理报检方式。

　　二是报检员差错扣分内容不断丰富。随着电子监管的全面实施，对报检员考核的内容已不再局限于纯粹的对其报检差错的记录，而将重点转向了对其诚信申报的管理。如对拦截批恶意撤销更改的监控、电子监管非拦截批的核查验证、对经电子监管放行且取得通关单的报检批实施“突击检查”及退货调查验证中发现的涉及报检员诚信报检的问题均记入差错扣分考核内容。今年以来仅对拦截批撤销进行核查就发现26起不诚信申报行为，均已记入相关报检员的诚信档案。

　　三是报检员日常差错与诚信行为记录直接记入进出口企业信用管理系统中“申报受理”内容，直接影响企业信用等级的评定。报检员素质的高低及工作质量与企业享受各类优惠待遇直接挂钩（如企业分类管理、无纸化报检、绿色通道等），自信用体系运行以来该局对辖区企业累计已记入227条有关申报受理的诚信记录，成为企业信用评级的一个重要内容。

　　四是差错扣分与报检员后续培训工作紧密结合。对报检员差错进行记分处理，仅是加强对其管理促进报检员整体素质提高的一个手段，而非目的。为此，余姚局根据辖区报检员总体水平现状，制订了加强对报检员培训的工作方案，对新报检企业报检员及报检记分超过6分就必须参加业务培训，仅今年以来就已举办各类报检员培训班3期，累计已有180余人参加培训，取得了良好的成效。