河北鲜梨恢复对美出口始末

　　经河北检验检疫局的严格检疫，日前，一艘装有河北鲜梨的船舶经天津港顺利驶往美国。至此，《中国鸭梨输美工作计划》于2007年11月1日正式实施。这是自2003年以来，河北鲜梨首次恢复对美正常贸易出口，也是河北局在国家质检总局的领导下，为破解国外技术壁垒，“服务沿海强省”，增加梨农收入，扎实推进专项整治又取得的重要突破。

　　沉重的记忆

　　河北鲜梨主要出口美欧等高端市场，年出口量占全国90%左右，是河北省创汇农业的支柱产业。因其品质优良，口感细腻，味道纯正，在国际市场具有较强的竞争力。然而，自2003年以来，美国、加拿大以发现鸭梨黑斑病为由，先后暂停了河北鲜梨进口，此事在澳大利亚、欧洲、东南亚等传统出口市场也引起连锁反应，出口价格大幅下降，使河北梨农的直接经济损失达17.5亿元。2005年，即使美国重新恢复了进口，但每年都要派专家例行多次的现场考察、现场实验、现场检验检疫和每年都要签署一次植物检疫出口工作计划等，严重制约了河北鲜梨的更快更好发展。

　　“三抓三促”破难题

　　为了尽快破解这一技术难题，河北局在扎实做好深入调研的基础上，将其列入“服务沿海强省，建设沿海强局”的重要课题，纳入“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，分管局长靠前指挥，相关局处协同作战，重点抓好“三抓三促”，经历时4年不懈努力，终于使河北鲜梨重新恢复了对美正常贸易出口。

　　抓源头促升级。强势推进“基地规模化”是河北局抓源头保升级，提高鲜梨品质，促进鲜梨产业快速升级的关键。为确保开好头、起好步，河北局专门成立了以主管局长牵头的“鲜梨出口工作领导小组”，制定了目标，落实了单位、人员责任。每年春天，局长和分管局长还分别带领有关技术人员深入各梨园的田间地头和梨农家中，通过正反面经验介绍、算账对比等方式，积极引导梨农向规模化、标准化、规范化生产要效益。植检处在抓好日常监督管理的同时，也积极推行“公司+基地+标准化”的管理模式，要求其连片种植面积必须大于100亩，鼓励和引导出口企业或加工厂采用承包或租赁方式，建立自属的出口基地，以便集中统一管理，从源头控制疫情疫病、农药残留等质量隐患，从根本上提高鸭梨质量。经积极努力，目前，河北省出口美国、加拿大等的鲜梨注册基地规模已由过去的1.5万亩，增加到现在的2.4万亩。今年春天，河北局还分别与省农业厅、商务厅、林业局、海关、省国税局共同签署了《关于建立促进河北省农产品食品出口合作机制备忘录》，形成了少数部门单打独斗为众多部门协调联动的新局面，并很快促成了泊头东方、河北天丰、河北天华等一批龙头企业的快速崛起。河北省委、省政府对检验检疫部门促进鸭梨产业快速发展的一系列举措非常满意，多次给予表扬和肯定。

　　抓标准促规范。强势推进管理标准化、质量体系化是河北局促使梨园及加工厂实现上档升级的保证。自2003年以来，河北局先后制定了并实施了《河北鲜梨出口质量检验检疫管理体系》、《出口鲜梨果园管理规范》、《出口鲜梨加工厂管理规范》等一系列技术性文件。每年夏季，省局质检处还组织梨农、鲜梨加工人员和检验检疫人员在鲜梨出口主产区的梨园和加工厂，分别就套袋、田间卫生、农残监控、有害生物防治、疫情监测、采收、加工工艺、果实储藏、内部审核等课题进行有针对性地现场培训、现场指导，对发现的问题进行现场剖析、现场评述，使人们对鲜梨的标准化生产、加工由不了解、不重视到渴求掌握、重视运用的惊人转变。据悉，今年河北省三分之二以上的注册果园和加工厂都通过了EURGAP和HACCP体系认证。

　　此外，他们还与美方专家共同开展了采收后的加工、包装、储存等环节的风险措施研究；试发运美国后的有效性验证研究和对果园内花期、幼果期、收获期等各生长期的风险措施研究。

　　抓监控促安全。今年7月，河北局局长程方在“河北省促进农产品食品出口工作电视电话会议”上指出：“促进农产品食品出口，质量安全是关键，农产品食品出口根基在农业，源头在农村，只要我们切实抓好监督管理和防控监测，河北食品农产品出口必将前景广阔，检验检疫部门也必将大有作为”。为切实抓好监督管理，保证鲜梨安全，河北局以专项整治为契机，在对现有梨园、加工厂进行全面排查和有效监控的基础上，全面推行了果园及加工厂注册登记制度。

　　“4个体系”强质量

　　将着力“健全4个体系”作为帮扶鲜梨产业实现品质、规模、效益全面提升的着力点。一是健全鲜梨溯源体系。完善了自鲜梨花期、授粉、采摘、加工、贮藏、运输等涉及鲜梨生产出口全过程的鲜梨溯源体系。如果发现农残超标，有害生物处理不到位或品质问题，每一箱梨都可溯源到产地、果园直至每个加工人员。该体系已得到美、加、澳官方的充分肯定和赞誉；二是健全农残、有害生物和黑斑病防控监测体系。在每年采摘前和9月底鲜梨入库前，分2次对所有出口梨园和各加工厂进行定期的农残和有害生物检测普查，对于农残超标的梨园，其鲜梨不允许进入加工厂；三是健全安全施肥用药体系。在鼓励人们使用高效低毒和生物农药的同时，将严禁使用的违禁农药张榜公布并下发到各个梨农家中，一旦发现擅自用药或违禁用药者，将取消注册果园资格。在注册果园全面实行浇水、施肥、用药、授粉、采摘、监测“六统一”管理模式；四是健全并强势推进公司+基地+标准化管理体系。到明年底，使出口美国、加拿大的2.4万亩注册登记梨园全部达到公司+基地+标准化水平。同时，在梨园土地管理和鲜梨加工等方面进行调研尝试，力争帮助河北鲜梨早日获得“有机产品认证”。
尾声

　　经河北检验检疫人的不懈努力，河北鲜梨不但重新恢复对美正常贸易，重返美国、加拿大、澳大利亚等高端市场，还打开了智利、秘鲁、阿根廷等9个国家和地区的新市场。今年9月，河北省的梨园和加工厂还一次性通过了澳大利亚植物检疫专家对“中国北方实蝇非疫区的建立与维护工作”考察。河北省112个、7万多亩梨园和41家加工厂也已全部获得注册登记，出口鲜梨真正实现了质量、规模和效益全面提升，市场多元化进入新时期，产业化发展水平步入新阶段，综合实力迈上新台阶。