第四标准能否冲击中国版3G （2）

　 反思国内创新机制

　“一个有着总量8亿电话用户和最大移动通信市场的国家，该不该有自己的移动通信标准？”针对有关TD-SCDMA标准的种种质疑，中国信息化推进联盟常务副理事长邓寿鹏曾经以一个反问代替回答。邓寿鹏参加过一线通信技术攻关，参与过国家通信领域产业政策的起草实施，对通信行业自主知识产权研发过程中的得失荣辱他深有体会。

　 “在第一代移动通信领域，我们所有的基站、交换机等都要从国外买进来，第二代核心技术依然完全由国外厂商掌握。在GSM设备市场上，国内厂商的份额只有5%～10%，我们眼睁睁看着5000亿元流向了国外。”邓寿鹏对本刊记者说，“TD-SCDMA作为第三代移动通信的一个主流标准，核心技术开始掌握在我们国内企业手中，这一切来之不易。其自主知识产权是我们国家长远利益之所在，我们应该毫不动摇地维护和支持。”

　而Wi之所以能成为第四大国际标准，美国政府的倾力支持起了至关重要的作用，毕竟国际电信联盟（ITU）曾经明文规定1998年6月30日后不再接纳新的3G标准。

　“由于信息产业的基础性、先导性、战略性地位，自主创新的意义更加重大，我们国家的政策导向其实已经为我们的企业提供了良好的创新平台。”北京邮电大学教授曾剑秋的观点代表了众多业内专家的意见。信息产业部在《关于加快推进信息产业自主创新的指导意见》中也明确指出，以拥有自主知识产权为重点，以提高产业竞争力为核心，初步形成自主创新型的产业发展模式，提升产业持续发展能力。

　而在对筚路蓝缕一路走来的中国创新人员报以敬意的同时，一些研究者也认为应理性审视开放条件下的自主创新之路。

　实际上，在提高产业竞争力、形成自主创新型的产业发展模式的过程中，不少体制性、机制性问题仍摆在我们面前。如何理解企业在自主创新型产业发展模式中的地位和相互关系，如何保证公平、合理、有效地分配创新资源，如何协调自主创新过程中的国家利益、产业发展利益和企业利益的关系，不解决这一系列困扰通信产业多年的根本问题，提升我国移动通信产业的核心竞争能力、逐步确立我国在第三代移动通信领域的战略地位就无从谈起。

　电信专家阚凯力表达了自己的忧虑，他认为，在自主创新的过程中，应该特别注意的一点就是，防止以我们国家通信产业持续、长期、健康发展为代价，来换取个别利益集团的利益。

　被寄予厚望的TD-SCDMA标准，从芯片设计、系统研究，到测试仪表、软件开发，直至终端的生产，都是在信息产业部、科技部和国家发展和改革委员会的共同指导下完成的，而且早在2002年三部委就牵头成立了TD-SCDMA产业联盟。

　时至今日，国家投入了数以十亿计的相关科研经费，上下游产业链的相关企业投入了数以百亿计的研发资金，电信领域的广大科研工作者付出了八年多的艰辛努力。

　作为中国自主3G标准TD-SCDMA的研发者和TD-SCDMA系统设备、芯片提供商的国有电信集团，一直对TD-SCDMA的发展起着举足轻重的作用。在创新资源、创新能力和创新成果上都形成明显优势的同时，也应当承担与所享有的权利相匹配的责任与义务；应当积极、有效地融入TD-SCDMA的上下游产业链，与相关企业创建多元化、不同主体的合作开发平台，强化产业链的协作，由此实现TD-SCDMA产业链的良性竞争格局。

　当前，开放条件下的创新需要兼容并包，相互学习、相互借鉴。故步自封，自我封闭是不可能有活跃的创新思想和创新实践的。多元主体围绕着自身发展去选择创新的目标，参与创新的活动，分享创新带来的收益的合作模式，可以有效解决主导企业创新成本过大的问题，也可以有效分散其创新风险，特别是对于周期长、收益和风险都不确定的战略性创新项目。

　在借鉴已有标准技术及产业的发展经验与教训的基础上，在包括政府、科研机构、运营企业、行业协会的共同参与、支持和推动下，TD-SCDMA产业链的良性竞争格局必将实现，由此，TD-SCDMA和Wi才能迎来更大的发展与成功，为我国实现由“电信大国”到“电信强国”的战略转变作出更大的贡献，对开放条件下的自主创新探索产生更为深远的影响。