文化先行带动业务发展

　　近年来，张家港保税区海关致力于海关文化建设，通过形式多样的文化载体，丰富和发展了海关各项业务建设，走出了一条文化建设与业务发展和谐共生、相互促进的发展之路。

　　“张家港保税区海关坚持以人为本建设和谐海关，以独具特色的海关文化激励人，以廉洁自律的廉政文化规范人，以精诚合作的团队精神凝聚人，努力培育有思想、有灵魂、有作为的海关人，从而打造一支能够真正担负起把关服务重任，胜任海关全面业务建设需要的队伍。”这是张家港保税区海关关长陈解平对张家港保税区海关文化建设所做的客观评价。

　　熔炼精神： 以人为本，培育有灵魂的海关人

　　在全国海关系统开展的海关精神大讨论活动中，素以敢为天下先著称的张家港保税区海关人陷入了深深的思索：承载张家港保税区发展重任的海关人，在新时期的发展建设中究竟扮演着什么样的角色？什么是我们海关事业长盛不衰的动力？什么最能体现海关文化的精髓？通过为期2个多月的广泛讨论、座谈，经过网上评选、专家评审和与工作对象沟通，“健康生活、快乐工作、有为求位、追求卓越”16字脱颖而出，成为最能代表张家港保税区海关精神的语句，受到大家的一致认可。

　　每一个第一次进入张家港保税区海关报关厅的人，目光都会被墙上“关员之星”评选及展示海关文化的墙报所吸引，为海关独具特色的文化所感染。负责“关员之星”评选的张家港保税区海关关员告诉记者：“每个月评选两位‘关员之星’，既是我们工作的重点，也是难点。每次从30多名关员中民主推荐4名关员，通过领导点评、科长评议、关员打分，前两名得票多者当选。每一次评选过程既是好中选优的过程，也是一个忍痛割爱的取舍过程，事前要煞费苦心写好简介，高度概括出感人事迹，评选结束后要写出评语，还要做好PPT，刻录成光盘，这些工作都必须一丝不苟地完成，可以说‘关员之星’评选已成为张家港保税区海关文化建设的一个亮点，极大地激发了关员的创业激情。”

张家港保税区海关还有一道年终文化大餐——仿照奥斯卡颁奖典礼的年终颁奖晚会。晚会一改以往年终晚会的传统模式，力求创出新意和活力，将人性化管理不断具体化，将晚会办成全体关员体现个性、展示风采的舞台，成为关员翘首以盼的饕餮大餐。晚会设业务、服务、文体、管理、综合5大类23个小项的奖励项目，从各个环节关注每名成员的成长进步，通过挖掘关员身上的闪光点，激励关员积极作为，在平凡的岗位上建功立业。

　　廉政文化： 常在江边走，就是不湿鞋

独特的海关廉政文化建设也是张家港保税区海关重要的文化品牌。海关身处业务监管一线，每天要面对形形色色的人员，要保持廉洁自律、洁身自好的形象，就要通过润物细无声的宣传，培养每一名海关关员淡泊名利、甘于奉献的精神。

　　张家港保税区海关从廉政文化建设入手，通过自编自演的一系列文化小品，丰富和发展廉政文化建设。小品《国门盛开白莲花》、《你快回来》等，通过群众喜闻乐见的形式，把海关关员学习海关廉政政策，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，自觉执行国家各项法规政策，在口岸监管一线维护国家利益的形象演绎得淋漓尽致。此外，张家港保税区海关还在南京关区率先运用海关政务网开发廉政文化平台，编发《廉政动态》、《纪检监察信息》等专栏来及时报道各项廉政政策、好人好事，广泛宣传廉政文化，扩大宣传影响，该廉政平台被授予2006年度张家港市纪检监察工作创新奖。张家港保税区海关还积极响应海关总署和南京海关的“树新风、促和谐”主题廉政共建活动，及时制定出了切实可行的实施方案，畅通投诉渠道，多方倾听管理相对人的意见建议，切实纠正存在的问题，抓好建章立制，规范从业行为。

　　古人云：“以镜为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以知得失；以史为鉴，可以知兴替。”通过营造廉政文化，大家清醒地认识到，作为一名海关关员，应该时刻提醒自己，时刻牢记自己的职责，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，始终保持如履薄冰、如临深渊的忧患意识，坚持做到警钟长鸣。多年来，张家港保税区海关廉政文化建设始终保持南京关区先进的地位，有力地保障了各项业务建设的发展。
团队学习： 拓展载体，致力于提高关员综合素质

　　张家港保税区海关力求将文化建设渗透于关员的日常生活，抓好细节。如实行“每日知识班车”，利用上下班坐班车的时间，组织关员观看各类讲座录像，拓展关员的文化视野，丰富他们的精神世界。推行每周读书和科长读书活动，通过选好书、精读书、宣讲心得、互相提问等多种手段，实现了关员之间的学习互促。以岗位练兵为核心，通过季度业务测试、邀请专家讲课、关员拜师学艺、网络互动交流等形式，使广大关员做到“学一行、钻一行、精一行”。通过多种措施，关员主动学习进步的意愿不断增强，已有超过10%的关员达到了研究生学历，专家型人才、综合管理人才不断涌现。

　　富有新意和活力的文化建设，收到了春风化雨般的成效。全关上下洋溢着爱岗敬业、乐于奉献的良好风气，涌现了一大批先进典型。主持通关科工作的副科长顾敏多年来是南京关区税收战线上的一名尖兵，曾创下单笔补税额超2000万元的纪录，在双亲均罹患重病的特殊情况下，她顶住巨大的家庭困难，全力带领科室同志强化税收征管工作，体现了感人的舍小家为大家精神。通关科副科长苏奇奇数年如一日，每天搜集比对大量数据，做好繁杂的商品价格信息资料编发工作，他主持的口岸化工品价格信息平台建设，得到了海关总署关税司等上级机关的充分肯定和高度评价，南京海关由此成为海关总署“一办五处”之外唯一授权在海关总署估价网上发布价格信息资料的直属海关。近3年来，张家港保税区海关已有14人次获省级以上荣誉称号。

　　建章立制： 形成长效机制，潜移默化促发展

　　张家港保税区海关以“加强文化熏陶，提高生活质量”为宗旨，开展融教育性、娱乐性、知识性、趣味性为一体的文体活动，倡导健康文明的工作生活方式，营造宽松和谐、健康向上的文化氛围和人文环境。以准军事化纪律部队建设为契机，倡导“严密执行，无边界配合”的执行文化理念，重视训练实践，提高关员的业务能力，增强其自驱力，做到“主动工作、完美执行”，不断提升整体执行能力和水平。深化ISO9000质量管理体系建设，规范或更新保税区、保税物流园区的各项制度和程序，实现对政务和业务流程的全过程质量控制，使工作岗位有职责、办事有程序、场所有规定、监督有保障。

　　结合不同层次关员的思想实际，有针对性地开展考察实践活动，学习和借鉴区内生产企业以及其他保税区的先进管理经验，目前已组织活动10多次，对开阔视野，提高关员创新能力起到了积极的推动作用。适应保税区、保税物流园区经济快速发展的趋势，以开展岗位练兵为核心，为增强关员业务素质提供载体、注入动力，使广大关员做到“学一行、钻一行、精一行”，不断提高通关服务质量。通过野外拓展训练、球类团体赛、关员亲子活动、与保税区国税局文化共建等形式，在关内营造一种团结协作、积极进取的工作环境，使每个关员都能自觉接受海关精神、职业道德、公共舆论、人际关系等隐含的“柔性”约束。倡导“沟通、沟通、再沟通”理念，关、科领导以“平易近人”、“不耻下问”的态度作出表率，采取群众座谈会、季度思想动态分析、面对面交流、内部网论坛等多种形式，构建上下级之间“无缝沟通”的文化机制，使关员始终以良好的精神状态向着既定的目标努力，形成“人人争先创优，个个干事创业”的良好风气。

　　此外，张家港保税区海关充分发挥党组织作用，由党员示范带头，关员踊跃参与，通过与保税区国税局结对开展文化共建、捐助民工子弟学校建立图书室等各种捐资助学和扶贫帮困形式，展示关员健康向上的精神风貌，营造友爱互助、修身济世的人文环境。