热计量为何遭遇推广难

　　安上热量表，装上控温阀，用户根据需要的室温来调节暖气用量，一个采暖季下来按照用热量的多少来缴纳热费。记者日前从中国城镇供热协会获悉，推行热计量机制已成为未来我国深化供热体制改革的关键点。

　　但是由于一次性投资大，配套政策不完备等原因，热计量机制推广起来还面临重重困难。丹麦丹佛斯集团是一家热表、控温伐等热计量设备的制造企业，它在中国的销售经理郭新川日前告诉记者，热计量在国内推广起来并非一帆风顺。难点之一，首先是设备改造的前期投入。“安装热计量设备每平方米需要多花费１５~２０元，比如一套１００平方米的房屋，就得多花１５００~２０００元。”郭新川说，如果安装之后用得上，两三年就能从热费中节省出来。

　　位于沈阳市浑南新区的塞纳家园小区，是沈阳惟一的热计量试点项目，但是热表安装将近４年了，热计量一直没有运行起来。为此小区负责人王文春道出了背后的原因。首先，供热公司的积极性调动不起来。实行热计量必然会激发用户节约用热的积极性，用热少了，热费自然减少。但是由于供热企业管理粗放，其成本并不会因为居民少用热而同比例降低。这样一来，供热企业就暂时感觉不到热计量的好处。其次，部分住户的积极性也调动不起来。目前沈阳居民的热费还没有完全从暗补变成明补。很多居民花多少热费，都在单位实报实销，他们辛辛苦苦节省下来的热费并不能归己所有，这部分人自然也就没有了节约的动力。

　　而在世界银行中国热价和收费改革研究项目专家姜润宇看来，推行热计量最大的难点就在于“两部制”热价难以推行。姜润宇说，实行热计量后，保温效果不好的房屋可能用热量大增，加重这部分家庭的负担；同时由于热具有传导性，一个住户停止用热后，其邻居为了保证原有室温，用热量也会大为增加。因此有必要推出“两部制”热价，来解决单纯的“热计量”模式在用户之间造成的新的不公平。

　　所谓“两部制”，即热价由基础热价和供热热价构成，基础热价反映固定资产折旧和热传导损失，即使用户停热，也应该缴纳这笔费用；供热热价反映供热所消耗的煤炭、水和人工费等变量成本，按照用户用热量的多少来收取。“两部制”推行后，各种成本将得到更加科学的分摊，但是这也带来不用热也要缴费的奇怪局面出现，可能消费者接受起来还有一个过程。