北京试行《部分汽车零配件定损标准》

　　前不久，北京市保险行业协会制定的《部分汽车零配件定损标准》，一出台就受到了媒体广泛关注。据了解，该标准目前还只适用于《机动车交通事故快速处理办法》中2000元以下赔偿的状况，也仅对市场上常见的一些车型给出了参考性的最低标准。

　　制定统一定损标准

　　需要一个漫长过程

　　一些人对该标准提出了质疑，他们认为，由于汽车零部件数量众多、更新速度快，给零部件定损价格制定统一标准是不合适的。

　　北京市保监局局长助理刘跃林透露这个消息时，就提到过这个问题。他认为，制定统一的零部件定损标准难度很大，工作很复杂，需要经历一个漫长过程。同时，他告诉大家："制定公开统一的定损标准是我们努力的方向。"

　　该标准试行情况如何？记者拨通了北京市保险行业协会的电话。该协会产险部负责人李枫告诉记者："我们在10月15日下发文件通知各保险公司试行该标准，目前还在贯彻落实中。"当记者提出想了解该标准的具体内容时，她说："现在还处于研究探索阶段，等到标准比较完善的时候，我们会对外公布。"面对公众对该标准的期待，她坦言："制定一个完善、系统、全面的保险事故汽车定损标准，涉及整车行业、汽车维修行业、保险行业、车主等方面，并不是一个行业就能完成的。其中，工时定损标准是行业内最低定损价格标准，零部件定损标准是行业内的参考标准。无论是保险行业，还是汽车维修行业和其他相关行业，对保险事故汽车定损维修的标准化、规范化工作都很重视，相关问题的研究工作已经开展多年。"

　　仅有参考价格标准是不够的

　　记者随即联系到中国汽车维修行业协会事故汽车修理工作委员会有关负责人。

　　提到保险行业协会制定的部分汽车零部件定损标准，该负责人说："首先，我要说这不是一个完全意义上的定损标准，只是一个最低价格参考。"对此，他解释道："仅影响零部件价格的因素，就有品质、来源渠道的区别等。因此，只规定一个参考价格作为定损标准是远远不够的。定损中的零部件标准至少还应当包括原厂零部件编码、零配件商标或产地等反映品质等级的统一标准。同时，这个标准还应当得到汽车维修行业、零部件生产与供配行业的认可和遵守，才能有效实现保障消费者权益、控制骗赔骗保现象发生的目的。"

　　他强调了保险事故车辆定损与维修标准化、规范化的重要性。他说："如果没有标准和规范，对消费者的危害是难以想像的。"比如零部件换修标准的问题，他给记者举了一个例子：有的汽车发生前部碰撞事故后，前机盖会发生折叠变形，这是为了保护行人和驾乘人员，并不是一些人认为的不禁撞。当折叠变形到一定程度时，维修企业应该重新更换一个具有同样安全性能的前机盖，而不是把它敲平，再把裂缝焊上，否则再发生碰撞就有可能出现重大事故。"本该折叠的前机盖由于焊缝被堵，有可能直接危害驾乘人员的安全。"该负责人提醒消费者："事故汽车修复不仅是车辆的外观恢复，更重要的是车辆安全性能的修复；必须区分事故车的安全修复与一般车的日常维修保养。"

　　一个小试验

　　中国保监会和交通部把北京作为保险事故车辆定损与维修标准化、规范化的试点城市。去年，北京保监局、北京运输管理局、北京交管局、中国汽修行业协会事故车工作委员会、北京汽车维修行业协会、北京保险行业协会，曾就保险事故车辆定损与维修标准化、规范化问题开过多次联席会议，提出了很多规范和标准，如零部件标准、维修质量标准、重大事故车维修强制检测制度、事故车维修企业资质认证制度、保险和维修企业的单证统一及定损规范等。

　　"北京保险行业协会推出的这个定损标准，只是我们整个规范化、标准化建设过程中的一个小试验。"该负责人告诉记者，"要制定价格标准必须有前提，这个前提就是要有品质的说明。"谈到如何规范零部件价格标准，他再次强调："必须明确零部件的原厂编码、以商标或生产厂家明确质量等级，缺一不可。我们做过广泛调查，有了零部件编码、生产厂家和品质等级标准以后，零部件的销售价格差异可以控制在3%~5%。"针对零部件数量众多、难以制定统一标准的说法，他的回复是："任何一款车型的零部件都是有标准的，否则发改委不会批准该车型上市，整车厂有这些资料，只要明确零部件编码和质量等级，就能统一零部件的大部分定损标准，剩下的就是保险公司选用什么质量的零部件赔付标准。"

　　保险事故车辆定损与维修标准化、规范化涉及众多部门和行业，一些人对制定统一标准能否有效监管提出质疑，并不是没有道理的。该负责人坦言："因为利益和权力，确实会出现监管真空。"但他对制定统一标准的前景非常看好："今年6月，国务院办公厅下发的一个通知要求，行业协会应该起到规范行业的作用，如果统一的标准和规范由几个行业共同制定并共同遵守，同时又得到政府主管部门的支持，问题就不难解决。"