食品安全管理体系六大创新

　　编者按：SN / T1443.1系列标准是我国自主创新并拥有自主知识产权的HACCP（危害分析与关键控制点）食品安全管理体系标准，是继我国出口食品卫生制度和QS食品市场准入制度之后，国家质检总局和国家认监委为从源头上解决食品安全问题所采取的又一重要举措。

　　本周刊邀请了国家食品安全危害分析与关键控制点应用研究中心的专家，对食品安全管理体系的特点、过程模式、HACCP认证标准等进行了分析。

　　HACCP原理是20世纪60年代由美国在生产宇航食品过程中提出的。

　　由于食品在生产过程中易受环境和操作的污染，而且容易变质，多种食品危害可能在生产过程的许多环节多次出现。为了确保宇航食品的安全，每生产一批食品的很大部分都必须用于检验，仅留下小部分提供给宇航员在飞行中食用，不仅成本大，而且仍不能确保未检食品的安全。这些早期的认识导致了HACCP原理和HACCP体系的产生。

　　HACCP体系是针对食品危害的系统性过程控制体系，通过HACCP体系的12个实施步骤，建立了对食品生产全过程进行危害分析并在关键控制点上控制显著危害的方法，实现了在生产过程中对食品危害进行系统性控制和对每件食品的安全特性进行过程控制。HACCP体系是食品企业保证食品安全的有效方法。

　　但HACCP体系建立实施的有效性受到管理承诺、卫生基础、员工技能、科学取证、特定产品针对性、危害可追溯性、相互沟通、信息分析、持续改进等一系列要素的系统性影响，当食品企业未满足这些要素的要求和未系统运用这些要素发挥整体作用时，企业所建立实施的HACCP体系往往流于形式，体系的有效性不能得到保证，难以起到保证食品安全的作用。21世纪初，中国率先提出食品安全管理原则。

　　食品安全管理原则和食品安全管理体系是由SN/T1443.1—2004《食品安全管理体系 要求》标准提出的。SN/T1443.1—2004《食品安全管理体系 要求》是中国自主创新并拥有自主知识产权的食品安全管理体系标准，该标准由国家认监委提出并组织制定、国家质检总局于2004年6月1日发布，同年12月1日实施。
该标准实现了6项创新：在国际上首次提出食品安全管理原则、食品危害一般产生机理、卫生条件、产品类别性前提计划、HACCP后续计划和危害可追溯性记录系统。同时，该标准具有6项优势：保证食品安全的完备性、国际先进性、国际通用性、发展中国家的国情适合性、食品企业的针对性、第三方认证与官方验证依据的统一性。

　　自从该系列标准发布实施以来，通过在中国食品企业的实际应用，收效良好，适合发展中国家的国情，并符合美国等发达国家的HACCP相关法规的要求，对保证食品安全发挥了重要作用，其优越性得到充分体现。目前，越来越多的食品企业已按照SN/T1443.1标准建立实施了食品安全管理体系，一些食品企业已通过SN/T1443.1 食品安全管理体系认证。

　　根据食品安全监督管理和国内外食品贸易发展的需要，并在取得水产品等6类出口食品生产企业应用该标准的成功经验后，2006年9月22日，国家认监委发布了《关于下发2006年版出口食品生产企业卫生注册登记评审记录表的通知》，要求水产品、肉及肉制品、罐头、果蔬汁、含肉或水产品的速冻方便食品、速冻蔬菜6类出口食品生产企业按照SN/T1443.1-2004《食品安全管理体系 要求》建立实施食品安全管理体系，并依据该标准实施食品安全管理体系的官方验证，从而将自愿性HACCP认证标准在上述领域成功地转化为强制性HACCP官方验证标准。