越南食品企业的管理体系

　　食品安全问题越来越受到关注，越南作为与中国紧密相连的国家，其食品企业的食品安全状况如何，国际上对食品企业全面实施的HACCP体系在越南是否实施，其实施的情况如何。笔者试图对越南食品企业管理体系进行深入探讨和研究。

唇齿相依

　　越南，古称交趾，与中国西南面接壤。其国土呈窄长形，南北走向，形状就像一条海中的鲸鱼。南北直线距离长1690公里，国土的周边多半是海岸线，长度达3260公里。在越南，居住了大大小小54个民族，约8000万人口。

　　总体上来看，越南正处于从计划经济向市场经济转轨时期，2000年越南恩格尔系数为49%，近年来经济持续增长，2002年GDP增长为7.04%，仅次于中国排世界第二。该年度全国出口总额达165亿美元，比上年增长9.8%。中越贸易2002年达到32.64亿美元，比上年增长15.8%。伴随着越南食品加工企业逐步发展，其国内肉类、牛奶、渔产品以及水产品、蔬菜、水果、蔗糖等产业不断壮大，目前越南已成为全球第二大大米出口国，每年出口值的很大部分来自农产品、食品、消费品。此外，越南还积极引进加工工业的机械设备，并在相关配套产业上加大投入，尤其在食品加工行业方面，政府鼓励利用本地资源开展农副产品深加工，提高出口附加值。

　　随着越南经济的飞速发展，其国内的食品企业也在不断壮大，开拓国际市场的力度逐步加大。越南与中国陆路接壤，贸易往来便利。中国—东盟自由贸易区的建立和2007年越南加入WTO，为中越贸易插上了腾飞的翅膀。中国—东盟自由贸易区的建立使中国与越南之间互利、关税减让，由此带来的直接效应就是农产品、食品贸易量大增，但贸易风险、食品安全风险也进一步加大。面对这种情况，我国企业应提前把握越南国内的食品企业动态，对其食品企业管理体系和食品安全管理法规有一个系统的了解。

鼓励蔬果深加工

　　越南全国共有约16.3万家食品企业，食品业分成4大块：大米、咖啡、水产品和蔬果。这4大板块的出口量占总出口量的25.3%。在越南，水产品和大米产品的出口为最重要，其次是咖啡，蔬果则最少。近几年，越南政府准备大力支持和鼓励蔬果的深加工，食品加工业成为最大而且增长较快的产业。虽然越南的食品加工企业发展很快，不过目前大多数企业主要以小规模、家族作坊式的形式为主。

　　越南有关食品安全管理法律法规主要有《越南商品质量法令》（1991年7月起实施）和《越南商检法规》（1997年1月起实施）。主要由国家科技工艺环境部的国家质量测量标准总局和越南商品质量检验局统一管理。按照该国科技技术环境部公布的应由国家进行质量检查的进出口货物目录，由国家进出口货物检查机关对列入应检商品目录的货物进行质量检查，国家质量测量标准总局或专业管理部委的职能部门按照颁布的检验规程进行检验。近年来，越南众多食品企业，开始将眼光投向国际市场，引进了ISO9000、ISO9001:2000、HACCP以及外资企业带来的先进质量管理体系。这些体系的实施对越南食品企业起到了很大的参考、帮助作用。

大力引进HACCP体系

　　越南拥有3260公里热带海岸线，为水产品的发展提供了优越的自然条件。同时低廉的劳动力成本，经济改革后外国资金、技术的进入以及企业所有制改革所带来的活力，都增强了越南水产品在国际市场的竞争力。在HACCP体系这一块，越南水产品企业应该是属于开路先锋的性质。在政府扶持和国际市场的需求下，越南的水产品企业大力开展HACCP体系的实施，近几年，越南对加工企业的现代化和新的建设投入大量的资金。在300多家水产品加工企业中约有175家引进了HACCP体系，足可见政府和企业对HACCP体系的重视程度。

　　今年年初，国家认监委派出的检查小组赴越南，抽查了其在华注册的7家水产加工企业。7家受检企业包括越南国营老厂、外资企业、民营企业、股份制企业等类型，除越南昌华水产公司（中资企业）正准备申请欧盟注册外，其他6家均已通过欧盟注册（包括5家冷冻加工水产企业和1家干品加工水产企业）。在检查的过程中，检查组发现受检查的7家企业均建立并实施了SSOP、HACCP体系；除一家国有企业外，企业硬件设施均较好；有较为先进的和完整的产品加工设备，车间较为整洁，工器具卫生状况良好；多数企业采用了流态式速冻机的平板式速冻机（多为中国产或日本产）、真空包装机、金属探测仪等设备。检查中发现多数企业片冰机的能力较强，生产过程中用冰较为充足、卫生，有些企业还配备了冷却水管道，使加工产品的温度得到了较好的控制。在加工用水方面，由于越南水源充足，多数工厂采用自备井水为加工用水，经过加氯或使用臭氧处理后投入使用，水质检测能满足有关要求。所有工厂都设有检测实验室。

　　由此次检查可以看出，越南水产品企业对HACCP体系的重视，但是在实施的细节过程中还存在着不到位的地方。比如在GMP方面设备设施的维护保养需进一步完善、水源存在交叉感染的隐患、实验室检测仪器和技术不能及时到位，可做项目的局限性、在产品追溯问题上部分企业的成品库堆放不规范，未挂标志牌或标志不清；部分企业养殖原料验收较为简单。

　　应该说，越南水产品企业作为越南的HACCP体系实施的开路先锋，为其他的食品企业摸索出了道路，从而为其开展HACCP体系铺垫了基础。