积极改善农产品安全生产条件

　　我国农产品质量安全水平不断提高，蔬菜、水果、畜产品、水产品等主要检测指标合格率均保持在90%以上，出口食品合格率保持在99%以上。

　　努力增加投放，积极改善农产品安全生产条件。保障农产品质量安全，源头在生产环节。因此，加强农产品生产基地和有关支撑服务体系建设，改善农产品安全生产条件，对于从源头上保障农产品质量安全具有重要意义。国家发改委十分重视农产品生产基地和有关支撑服务体系建设，进一步加大了投入力度。为了提高农业综合生产能力，改善农产品安全生产条件，2006年底，国家发改委在编制2007年中央预算内资金和国债投资安排计划时，共安排中央预算内资金和国债投资120亿元，用于大型商品粮基地、优质粮食产业工程、棉花基地、植保工程、动物防疫体系、种子工程、畜禽水产良种工程、大型灌区节水改造、农村饮水安全应急工程等项目建设。今年下半年，针对部分地区发生猪蓝耳病疫情、生猪生产出现下滑的形势，根据财政增收情况，国家发改委追加安排中央预算内投资28亿元，用于生猪良种繁育体系和标准化规模养殖小区建设，着力提高生猪良种覆盖率，促进生猪饲养方式转变，改善防疫条件，提高生猪生产能力和质量安全水平。另外，针对我国户养奶牛规模小，20头以上规模养殖仅占29%，饲养、挤奶、防疫方式粗放，原料奶质量不高，菌落总数符合卫生部生鲜乳品卫生标准的仅占40%等问题，国家发改委计划从明年起安排中央预算内投资，支持奶牛标准化规模养殖小区建设，加快推进养殖环节的规模化、集约化、标准化,逐步解决奶牛养殖规模小而散问题，提高原料奶质量。今后，国家发改委将按照《农产品质量安全法》的有关规定，继续积极安排投资，统筹支持农产品生产基地和有关支撑服务体系建设，进一步改善农产品安全生产条件。

　　加强生态建设和环境保护，努力改善农产品生产环境。生态环境的好坏，与农产品的质量安全密切相关。近年来，国家发改委不断加大投入力度，切实加强生态建设和环境保护，努力改善农产品产地环境。2007年，国家发改委共安排中央预算内资金和国债投资100多亿元，支持各地建设了农村沼气、退耕还林工程、天然草原退牧还草工程、京津风沙源治理工程、淮河等重点流域水污染治理、三峡库区污染治理等项目。这些项目的建设，不仅对遏制全国生态环境总体恶化的势头、促进重点治理区域生态环境好转发挥了直接作用，而且对改善农产品生产环境、提高农产品质量安全水平发挥了重要作用。今后，国家发改委还将继续加大生态建设和环境保护的投入，进一步改善农产品产地环境。

　　加强基础设施建设，增强农产品质量安全监管能力。近年来，为了推进农产品质量安全监督管理工作，国家发改委每年都安排预算内投资，支持农业部和地方加强农产品质量安全检验检测体系建设，在全国建设了一批部级专业农产品质量安全检验检测中心、省级综合农产品质量安全检验检测中心，为农业部和各地开展农产品质量安全监督管理工作发挥了积极作用。为了进一步加强农产品质量安全基础设施建设，改善农产品质量安全监督管理工作条件，国家发改委已将农产品质量安全检验检测体系建设作为新农村建设的重点工程，纳入了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。