福建构建出口食品农产品质量安全机制

　　“听了检验检疫专家的讲课，我们进一步了解了国际市场对农产品安全卫生质量的要求，认清了出口农产品面临的严峻形势，也开阔了视野，特别是关于龙头企业需要整合散户集中管理、农资集中供应的理念，对我们很有启发。”日前，宁德岳海水产有限公司副总经理黄朱华对福建检验检疫局和省农办联办的“龙头企业农产品食品质量安全检验检疫培训班”给予高度评价。

　　福建检验检疫局副局长詹开瑞告诉记者，福建是一个食品农产品出口大省，检验检疫质量把关的任务十分繁重。一段时间以来，福建局按照国家质检总局的要求和部署，通过专项整治，与有关方面积极配合，立足抓基础促提高，抓创新促发展，探索建立从种植养殖、生产加工、储运至出口的全过程出口食品农产品质量安全监管体系，着力构建出口食品农产品质量安全长效机制，成效显著。

　　抓基础，提高企业自检自控能力。充分发挥自身人才、技术、信息优势，通过检验检疫人员下厂宣传和举办各类培训班，切实提高出口企业的质量意识、守法经营意识、自律意识、大局意识，使企业切实担负起质量主体的责任。8月份以来，分别与福建省外经贸厅、农办联合举办出口蔬菜植保员、出口水产品企业应对国外技术壁垒及省级重点食品农产品龙头企业质量安全控制等3期培训班，举办了一期出口水产品质量监督员培训班，举办了两期出口食品企业检测技术培训班，共培训企业人员近800名；召开了30多场进出口食品企业座谈会，宣传专项整治行动及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，了解企业出口存在的困难。

　　抓示范，积极推行“良好农业规范（GAP）”。积极导入国际通行的种植养殖管理规范——GAP，通过对农业种植、养殖、采收、清洗、包装、贮藏和运输等农事活动全过程进行体系化的控制，实现农产品质量安全和食品安全可追溯性、环境保护和可持续发展等目标，提升出口食品农产品原料控制水平。目前，58家出口种植养殖企业已经建立了GAP体系，3家企业通过GAP认证。莆田闽中蔬菜有限公司蔬菜基地通过建立运行良好的农业规范体系，今年1~8月已出口蔬菜3239吨、1319万美元，未出现一例质量安全事故。

　　抓溯源，研究建立“出口鳗鱼身份追溯系统”。在帮助福建华盛集团三明冷冻食品有限公司建立完善鳗鱼养殖GAP体系、鳗鱼加工HACCP体系的基础上，研究开发“出口鳗鱼身份追溯（软件）系统”。目前，该系统初步构架已建成，投入运行后，客户可在互联网上利用产品生产批号或销售批号，快速查询该产品生产加工全过程质量安全控制状况和关键信息，从而建立对产品的消费信心。同时，检验检疫部门可通过该系统对企业质量安全控制实施远程监管；企业自身也可以通过监控系统上的质量安全关键控制点，不断改进和提高管理水平，保障产品质量安全。

　　抓信用，严厉打击非法出口食品行为。出台《福建检验检疫局红黑名单企业评定管理办法》，建立出口食品企业信用评价体系，实施出口烤鳗、罐头、化妆品企业分类管理制度，严厉打击逃避检验检疫出口等违法违规行为，引导企业加强自律，以质取胜。1~8月，福建局办理涉及食品的行政处罚共18件，涉案金额465.42万美元，罚款571.65万元人民币。

　　抓帮扶，支持出口食品龙头企业创建品牌。大力扶持自检自控能力强、生产经营规范、产品质量长期稳定的出口食品龙头企业，发展自有品牌，提高市场影响力。其中，在长乐市指导建立“311”出口鳗鱼安全监控模式（又称“长乐模式”），扶持长乐聚泉食品有限公司创立自有品牌，连续两年烤鳗出口突破3500吨，出口量居全国前列；在福清市指导福清隆翔食品公司创建“海侍”品牌，烤鳗质优价高，单价比同类产品高出5%。