河北博野完善食品小作坊长效监管机制

　　最近，河北省保定永胜肉食制品有限公司董事长杨建虎整天乐呵呵的：“不久前，刚刚通过了ISO9000质量管理体系认证，现在又申报了河北省优质产品称号，能不兴奋吗！”

　　其实，这家具备生产资质的企业，以前不过是一家只有几个人的小作坊。如今，小作坊变成了一个个宽敞明亮的大厂房，并建起了冷藏室、清洗池、蒸煮房、消毒室、包装间等一整套生产操作间，实现了流水线作业。每个操作间还安装了摄像头，进行动态监察，不仅生产过程非常规范，而且方便了企业自检。“这得益于博野县质量技监局完善的‘三三五五’食品小作坊监管体系。”杨建虎说。

　　10月23日，记者来到博野县质量技监局。谈起“三三五五”监管模式，博野县质监局局长刘雄辉说，在这次专项整治中，食品小作坊作为重中之重，质量技监部门没有将其一刀砍死，而是采取“拉、托、推”的方式，使小作坊向企业转变，企业再由小到大，由大到强，不断换代升级，提高规模和档次。博野县质量技监局经过不断摸索和实践，推出了“三三五五”食品小作坊长效监管机制。

　　所谓“三三”，就是“三动、三责”。政府推动、部门联动、企业主动；政府负总责、监管负分责、企业负主责。这“三三”使政府、部门、企业的食品质量安全责任更加明确，抓质量安全更加主动。与此同时，从生产源头控制食品质量的“五五”也在肉食品加工企业普遍推开。这“五五”就是五不放过、五统一。五不放过，即原材料证件不全不放过，生产过程不规范不放过，产品不检验不放过，产品召回不落实不放过，检验人员乱作为和不作为不放过。五统一，即统一工艺流程、统一规章制度、统一产品标准、统一规范、统一建立台账。

　　为了将专项整治进一步深入到农村，博野县质量技监局还积极完善“三三五五”监管机制，推出了“五员一体”农村监管模式。据刘雄辉介绍，为解决基层对小作坊等监管人员不足问题，质量技监局为各村选聘了2～3名协管人员，经培训考试合格后持证上岗。每名协管员身兼五职，即食品安全监督协管员、农村人民调解员、交通安全协管员、安全生产协管员、环境保护协管员。“这样，‘三三五五’就把监管触角延伸到了最基层，构筑成一道大安全格局网，让食品安全隐患无处藏身。”

　　通过专项整治，博野县肉制品企业已提前达到100%获得生产许可证、100%加入中国产品质量电子监管网、小作坊100%签订责任书的工作目标。