超级国家是怎么卖标准的

　　近日，欧盟食品和饲料快速预警系统培训研讨会在北京举行。据报道，此次研讨会是欧盟健康与消费者保护总司“更好的培训，更安全的食品”项目的重要组成部分，旨在介绍RASFF系统运作的总体情况，并探讨在欧盟以外的国家建立类似反应系统的可能性，参加者主要是中国的政府官员、相关主管部门代表、行业代表及其他相关人员。

　　所谓RASFF，是指一个涵盖欧盟成员国、其他欧洲经济区国家、欧洲委员会和欧洲食品安全局的网络系统，其功能主要是为主管当局提供关于食品安全措施的有效信息。换句话说，欧盟正在把他们的那一套有关食品安全的标准和做法扩展到我们国家。前段时间，中国的食品安全问题一再成为世界瞩目的焦点，在美国、日本，特别是欧盟，中国的食品安全是当地媒体津津乐道的话题，这场食品安全危机一度成为食品安全领域的“中国威胁”论。现在想来，我宁愿认为这是一场预谋。毫无疑问，他们的目的正在逐步实现。

　　有一种说法是“三流国家卖苦力，二流国家卖产品，一流国家卖技术，超级国家卖标准。”我们不得不承认这种有违公平秩序的国际分工。那些什么预警研讨会，培训班，这个系统那个系统，绝不是免费的午餐，不知不觉中，在西方世界的舆论攻势下，我们的企业和政府又被西方商人“黑”了一次，给他们交了一次昂贵的学费，并继续等待下一个收费站。欧盟卖标准也不是第一次了，此前的专利之争，ISO9001质量认证，以及什么AS8000标准等，莫不是他们先炒作，接下来，我们的国家和企业被动接受。

　　按照国际标准化组织（ISO）的定义，标准是一系列文件化的协议，其内容主要包括：能持续一致地用作规则、指南或特征定义的详细技术规范或其他精确的指标。按照标准化对象，一般可以分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。从本质上来说，标准似乎是公开的，也是无法进行销售的，但是，只要将自己的技术标准、行业标准或国家标准上升为国际标准，这些国家的企业或企业联盟就赢得了进入市场的主动权。换言之，卖标准，卖的远不是相关培训或软件系统，更是一种标准制定权的争夺，国际市场主动权的争夺。

　　标准之后，隐藏着技术转让或许可，没有技术做基础或支撑的标准一文不值。我很赞成复旦大学知识产权研究中心马忠法的看法，他说，标准对于发达国家的价值并不在于本身的知识含量，而在于该标准中隐藏的诸多专利或专有技术或其他商业秘密，如果其他企业不用它们的技术，则制造不出符合标准的产品或提供不了符合标准的服务。这就是传说当中“技术专利化、专利标准化、标准垄断化”的获利之路。欧盟国家对我国食品安全领域的“标准输入”，可以预想，相关培训和研讨只是第一步，如何“帮助”我们制造出符合标准的食品，甚至利用标准来控制生产厂家，并从中获取暴利，才是他们的远期目标。

　　欧盟之所以能够在国际市场中处于主动地位，这与英、法、德等国长期以来的标准意识是分不开的。为了减少贸易壁垒，欧盟很早就投资各项标准化建设，并积极从事国际标准化活动，把本区域的标准变成国际标准。欧盟一系列的国际标准化活动，也给他们带来了巨大的经济效益，有资料显示，2001年仅德国在标准化方面的投入达7.7亿欧元，但由此产出的经济效益则高达160亿欧元，超过当年德国国民经济增长的1/3。

　　赢得标准，可以说，就赢得了巨量金钱。参与国际标准的制定，是未来中国政府及其企业“走出去”的必经之路。毫无疑问，如果中国产业没有自主的标准，就只能永远成为别人的原始设备制造商(OEM)，只能做世界的配角。