厦门“双严”行动剑指失信企业

　　厦门检验检疫局对诚信企业实施扶优扶强措施，对失信企业开展严查、严打等“双严”行动。特别是对以身试法、顶风作案者露头就打、绝不姑息，并且不断总结经验，乘胜追击，取得了明显成效。

　　将逃漏检案件列为严打重点。对有违法前科者、从严从重处罚，在无法定的从轻或减轻情节时、均按法定幅度内的中等幅度从严处罚。今年前三季度，全局共实施行政处罚案件235件，处罚金额达92万元，处罚金额超过了去年全年罚款总数，已办结120起案件，案值达1838万元，处罚幅度和处罚金额成倍增加。其中，实施行政处罚案件82件，处罚金额44万元，处罚金额同比增长148.6%。

　　严打出口运输包装企业“买单卖单”违法行为。对此类企业以规范纸箱核销制度为重点逐家清查，对许可证已到期的限期要求换证，对在监管过程中发现的不符合项限期整改并及时跟踪核查，对使用非厦门产纸箱的、认真核查纸箱合格单并要求企业对纸箱来源作出书面说明。目前已查获非法纸箱合格单30余份，“买单卖单”违法行为得到有效遏制。

　　对代理报检单位实行信用等级评定与分类管理。对报检员差错或违规行为实行记分管理，一旦记分达到被取消报检员资格证，将在3年内不允许其参加报检员资格考试。报检单位在办理报检、口岸查验手续过程中存在不实申报、恶意逃避口岸查验的，则实行100%抽查率的特别措施。该局已先后发出了3份行政处罚决定书，依法撤销了3家失信的代理报检单位的报检注册登记。

　　开展专项稽查，严堵监管漏洞。该局先后开展了出口货物木质包装、不合格货物监管、退运货物追溯调查等三个专项稽查行动，从中发现涉嫌违法案件14起，涉案货值412.5万元。

　　严查严打与建立长效机制相结合。一些产地证书被伪造现象趋于复杂化。今年一家企业伪造普惠制原产地证书引起国外驻华使馆质疑并照会国家质检总局。为从根本上防止问题再发生，厦门局全面使用新的电子化签证系统强化了防伪管理，同时通过制定空白原产地证书管理办法、退证查询复函程序等措施完善了产地证管理机制。