大连：关检协作 共筑无纸化通关“E通道”

　　本报讯　自9月1日起，大连开发区万宝至马达有限公司、东芝电视有限公司等9家一类企业办理进出口报检通关业务，无须凭大连开发区检验检疫局出具的纸质通关单就可直接到开发区和大窑湾海关办理报关业务，减少了工作环节，方便了快速通关，提高了工作效率。

　　无纸化通关是利用检验检疫CIQ2000系统及海关业务信息化管理系统H2000的功能，在网络互联和信息共享的基础上，改变进出口企业递交书面通关单及随附单证办理通关手续的传统做法，直接对进出口货物报检报关电子数据进行无纸审核、验放处理的通关联络方式。这种通关方式是在检验检疫实施快速核放的基础上，通过企业端电子申报软件将报检数据直接传输到检验检疫部门，检验检疫部门按照分类管理监管模式实施电子放行。企业报检人员无须到检验检疫机构办理任何手续即可直接凭检验检疫电子放行数据在海关办理通关业务。

　　一是无纸化通关不仅为企业节省了通关往返时间，还节省了人力、物力，提高了工作效率，降低了企业经营成本，开发区进出口企业一年就可节省上百万元费用。二是实行“关检”网络互联，通关单无纸化和电子放行改变了现行的口岸货物通关流程，加快了通关速度。三是有效避免了传统纸质通关单易丢失，破损等不利因素，同时又可避免企业利用假通关单逃避检验检疫等现象。

　　为了构筑大通关的“E通道”，大连开发区检验检疫局与大连开发区海关不断探索合作领域，双方按照依法把关，监管有效，资源共享，协同执法的原则，建立起和谐的关检合作机制。“无纸化通关”便是关检合作机制的一个成功范例。双方克服了“编号相符、单单对应”等技术层面的难题，在上级部门的支持和协调下，经过充分论证和反复调试，开通“无纸化”通关新模式，并在第一家试点企业运行半年的基础上，又在列入检验检疫一类重点企业和海关高资信企业名单中的8家企业全面推广，如此大规模的无纸化通关的做法，在全国检验检疫与海关合作中尚属首次。

　　据测算，无纸化通关实施后，检验检疫部门的通关时间由过去一小时左右缩短到现在一分钟，整体9家公司的无纸通关批次已达到320批，占出口产品总量的25%。今后，双方将根据无纸化通关的运行情况，陆续扩大无纸化适用的企业和关区（包括机场），使无纸化通关的比例达到50%以上，此外，双方还将在企业诚信等级评估互认和完善信息沟通等方面进一步加强合作，为地方经济又好又快的发展作出应有的贡献。