欧盟贸易防卫手段延期改革

　　欧盟贸易专员曼德尔森近日向欧洲议会属下国际贸易委员会表示，原定于今年10月发表的贸易防卫手段改革建议书将延至今年11月底或12月初出台。

　　欧洲委员会于2006年12月发表绿皮书，咨询有关人士对改革贸易防卫手段的意见。绿皮书提议对数个与全球贸易商息息相关的重要领域作出修改，概述如下：

　　研究是否向转型经济体系(当地个别企业符合市场经济地位的资格)实施反补贴手段。随着最近美国决定向若干个非市场经济体系实行反补贴税政策，欧洲制造商也向欧盟施加压力要求效法美国。换言之，除反倾销行动外，欧盟也可能对中国的出口企业展开反补贴调查。

　　建议对反倾销税作出更灵活的调整，以免损害欧洲消费者的利益。欧盟贸易总署署长认为，在认定确定性反倾销税时，应更充分考虑反倾销税对欧洲消费者的影响；换言之，日后欧盟对消费品实施的反倾销税税率或会下降。

　　提议修改共同体利益准则。此举也许令反倾销调查数目减少，原因是反倾销税对在国外生产的欧洲企业带来的成本，可以抵消产品在欧盟市场倾销对欧洲企业造成的损害。

　　令贸易商放心的是，更改确定性反倾销税计算方法可能导致关税下降，因为曼德尔森在绿皮书中表明，在裁定反倾销申诉的结果时，应更全面考虑消费者对廉价产品的渴求这个因素。

　　然而，向转型经济体系实施反补贴手段可能会引起贸易商忧虑。预计欧盟会仿效美国的做法，但反补贴手段可能只针对符合市场经济地位资格的个别企业，而非接受调查的整个行业，至于此举是否会影响欧委会在反倾销调查中给予市场经济地位时所采用的准则，则有待分晓。

　　曼德尔森已再三表明改革议案不会削弱现行的贸易防卫法，最近又强调需要进行调整以确保贸易防卫工具行之有效。他认为，贸易防卫政策的调整必须符合共同体利益，以防止成员国之间发生冲突。