在世界贸易组织体系中,市场准入是指关于别国产品和服务进入本国市场的规定,指在多大程度上允许别国商品和服务的进入,也就是开放市场的问题。为保护国内企业的生产免受进口商品的冲击,多数国家都对在国际市场上没有竞争力的产品或行业进行限制,不让外国商品无限制地进入本国。采取的措施主要有两类:一是征收关税,二是各种非关税措施,即非关税壁垒,如提高质量标准等绿色壁垒。
当前在推行农业标准化过程中实行的市场准入制度,与WTO的市场准入并不是一个完全相同的概念,而是促进标准化生产,推进农产品质量提高,保障人民消费安全,增强生产者、消费者质量意识,实现农产品优质优价的重要手段。实行农产品市场准入制度,主要是严把市场入口的产品质量关,符合一定质量标准的产品可以进入市场,不合格的拒之门外。建立农产品市场准入制度,必须在国家法律、法规允许的范围内,促进优质农产品生产为目标,制订相应的质量标准,确定适当的市场范围。
根据实行准入的市场范围,市场准入可分为两个层次,既实行广义的市场准入制度和在具体的某个市场实行准入制度。广义的市场准入,是在某个区域内的全部或部分市场实行市场准入制度,以地区大市场的概念,制定许可进入本地区的农产品的质量标准。当前各地实行的农产品市场准入制度主要控制农产品有毒有害物质含量,达到保障人民消费安全的目的。