代表：社区便民店也应有质量认证

　 买份报纸要走20分钟、买米买油要坐车到几公里外的超市……随着我市城市化进程的加快，新建住宅区成片兴起，但因为缺少配套服务，使不少市民的日常生活需求成了难题。十七大代表张年全建议，在社区中推行服务认证制度，让小卖部、理发店、洗衣店、小吃部等统一加盟社区服务连锁，从而增加社区岗位让更多人就业。

　　社区服务推行认证制

　“就合川而言，近几年新建的小区如雨后春笋般涌现，部分小区位置比较偏僻，居民感觉到不方便”，张年全说，他发现这是社区就业的一个新突破点。按照他的设想，百姓柴米油盐等日常生活需求都可以纳入便民服务店的范围，比如理发店、洗衣店、家电维修店；小吃部、食杂店、加盟社区服务连锁的小超市；居民个人开办的幼儿园、老年公寓，棋牌、健身、娱乐室等。

　 这些便民店除了为普通居民提供服务外，也将为失业人员、低保人员、优抚对象、残疾人等社区需要救助的群体提供无偿、低偿服务，并优先招聘他们就业。“最重要的一条是，为保证服务质量，要推行社区服务认证制度”，简单地说，制定一个标准，不同的社区同一类型便民店，都要保证一样的服务水平，“类似于连锁加盟机构”。

　新建便民设施政府验收

　为让便民店发挥最大效益，张年全建议今后在新建、开发、改造住宅小区时，除了要保证社区办公用房和社区未成年人室外活动场地外，也要提供便民店这类居民公益性服务用房，建成的便民店则由所在社区居委会参与工程验收，社区服务设施不达标的，不得验收合格。

　为鼓励失业人员、进城农民工和困难群体经营便民店，政府可对他们采取免征营业税、发放贴息贷款等方式扶持。

　农民工就业不能有歧视

　张年全表示，他在来北京开会前调研时发现，随着大量农民工进城务工，部分地方还出现了歧视农民工的现象，比如部分单位明确写明不招收外地农民工。

　他建议政府需要制定城乡统筹的就业、再就业政策，强调各种就业岗位要向所有劳动者开放，同时进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费。