山西临汾发挥职能作用服务经济又好又快发展

　　山西省临汾市质量技监局按照山西省局和临汾市委、市政府关于建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以科学发展观为指导，以节能减排为中心，认真贯彻落实国务院和省政府节能减排电视电话会议及省局《关于全面发挥职能作用有效服务节能减排工作的意见》的有关精神，依托部门职能优势，进一步加强宣传指导，强化监管服务，帮助企业建立和完善能源管理制度，为减少企业能源消耗，保护环境，降低成本，增加效益起到了积极的促进作用。

　　提高认识，搞好普查。临汾市质量技监局认真学习全国节能减排会议精神，积极贯彻落实国家和省、市的一系列重要部署，把节能减排作为实现科学发展的基础工作和重大任务，贯穿于服务地方经济社会发展的全过程。2007年初，市局党组把节能减排确定为全年的重点工作之一，与质量兴市和农村质监工作齐头并进，形成了服务地方经济发展的三个着力点。

　　首先是突出重点。结合临汾实际，突出抓好煤、焦、铁、重化工等重点行业的节能减排，积极推动能耗大户、排放大户开展与国际、国内同行业能耗先进水平对标活动；其次是抓住关键。促进以节能减排为中心的技术改造，广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，积极采用节能环保新设备、新工艺、新技术，加快淘汰落后生产能力，显著降低能源消耗和污染排放量；第三是全面宣传。节能减排是一项系统工程，涉及到各行各业、千家万户，必须努力提高全社会的意识，使节能减排成为全社会的自觉行动。通过宣传，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排格局。

　　为准确掌握全市企业的耗能状况，临汾市局组织开展了重点耗能企业基本情况的普查。根据普查结果，建立耗能企业管理档案，做到底数清、情况明，为顺利开展企业节能减排工作奠定基础。

　　建立制度，落实责任。为确保节能减排工作落到实处，临汾市局建立了以确定、监管、控制、引导为原则的工作制度，对重点耗能企业实行全天候服务，保证工作目标实现。

　　确定原则是指：确定市局及区县领导班子成员每人负责联系一家耗能企业，领导包项目，科室和服务队定人、定任务、定目标；监管原则是指：对耗能企业实行严格监督，依法淘汰国家明令禁止的耗能设备、工艺；控制原则是指：严禁企业采用落后的计量设备，规范企业计量行为，控制好企业计量器具准确度；引导原则是指：引导企业提高节能减排意识，充分调动企业积极性，加大节能减排工艺改造和设备投入力度，使企业完成由被动接受到主动要求的转变。

　　培养队伍，完善服务。临汾市局除成立了21支节能减排常规服务队，还组建了市局标准化、计量、质量、食品、锅检、特检等6支节能减排专家服务队。

　　27支服务队深入企业，主要开展以下服务：一是加强节能减排标准的实施监督。搜集整理最新节能标准，针对耗能企业开展送标准上门服务，帮助企业制定企业标准，淘汰落后的节能标准，建立节能减排标准体系；二是强化对节能监测和节能计量仪器、仪表的监督管理。淘汰技术落后的能源计量器具、仪表及设备，指导企业正确、合理配备计量器具，及时组织技术检定和计量行政许可监管检查，确保企业的计量器具的受检率和合格率，保证量值溯源的准确可靠。三是强化特种设备的监管力度，加大对群众关心的能耗产品的整治工作，坚决取缔非法耗能行为。

　　典型引路，经验推广。临汾市局按照培养一个企业、影响一个行业、带动全市发展的工作思路，通过多种途径树立、宣传节能减排典型，充分发挥其示范、带头和辐射作用。

　　被列为帮扶重点耗能企业的新临钢钢铁有限公司，目前已建立健全了公司、厂（矿）、车间、班组四级能源管理网络，建立企业标准26项、工作标准28项，设计编制了专用计量管理软件网络，完善了计量管理体系。该企业2006年10月份至今共更新改造能源计量设施72台（套），投资1000余万元改造2台混合煤气锅炉，投资4800万元建设5万立方米转炉煤气柜，两项合计降耗标准煤5.44万吨，创造效益2992万元。

　　市局还帮助翼城钢铁有限公司成立了能源管理中心，实行内部三级能源管理，实现年节约焦炭2.99万吨，创造效益2000余万元；帮助星源钢铁集团从基础管理入手，实行四级能耗考核制度，仅材耗一项已从去年180万元/月降至目前的120万元/月，下降幅度达到33%。

　　在上述企业的示范带动下，全市58家重点耗能企业都与临汾市质量技监局签订节能减排增效责任书，有80余家企业成立了内部能源管理中心，实行四级或三级能源管理，100余家企业配备了较为健全的能源计量监控设备。另外，全市所有能耗企业都加大了节能降耗的技术和资金投入。

　　经过一年的努力，全市的节能减排工作收到了很好的效果。据今年年中的统计结果，全市规模以上工业单位增加值能耗6.78吨标煤，同比下降4.23%；单位GDP综合能耗同比下降5.8%，比省定目标低0.2个百分点；万元GDP平均耗水量比上年下降9.2%，比省定目标低0.9个百分点。

　　（作者为山西临汾市质量技监局党组书记、局长）