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查出隐患还远远不够……

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日前,广东省质量技监局抽查了广州地区芳村、海珠、天河、白云、番禺5个区23个建筑工地在用的钢管脚手架及扣件共46批次,合格40批次,抽样合格率87%,但有5个工地脚手架扣件不合格,部分还有断裂现象。(见4月12日《广州日报》)

长期以来,一些地方和企业没有充分认识到安全投入成本与经济效益之间的关系,单纯追求经济效益,而置安全生产于不顾。纵观所有重大安全事故,无一不存在这方面的原因。如“4·9”番禺塌墙事故主要原因初步查明——施工单位砌墙时未采取任何水平支护措施。事实证明,一旦发生了重大安全事故,轻则造成重大经济损失,重则毁掉一个企业,而通过事先的安全投资,把事故和职业危害消灭在萌芽状态,是最经济、最可行的生产建设之路。

可见,安全生产事故多为人祸,并非天灾。是人祸就可以避免和预防。诚然,安全事故频发,另一个重要原因是,建设工程安全生产监督管理工作不到位,有关部门多限于突击性的安全生产大检查,缺少日常的具体监督管理制度和措施。应该说,绝大多数重大安全事故的发生都源于事故隐患的存在,如使用不合格的脚手架。专家指出,钢管脚手架用于建筑工地高空作业,如果在施工过程中扣件发生松脱、滑移、断裂,就很可能导致脚手架坍塌,造成重大群死群伤事故。

钢管脚手架扣件是用于钢管脚手架的钢管间扣接的连接件,它的质量优劣直接决定了钢管脚手架的牢固程度和安全性。专家分析,出现不合格钢管脚手架扣件的原因,一是扣件的铸造件材料未能达到标准要求;二是多次循环使用造成生锈或出现断裂现象;三是有的使用单位未能严格执行安全技术规范要求,旧扣件在 使用前未能进行质量检查。

安全事故本质上都是技术风险,可以采取各种措施预防避免。业内人士说,有三大对策:首先是工程技术对策。即通过增加安全投入来实现本质安全;其次是教育对策。特殊岗位的员工要进行安全教育,让他们意识到职责是什么,进而在行为规范上约束自己;最后是管理对策。一方面政府要进行强制监管,另一方面企业自身要建立一套行之有效的防控制度。

广东省质量技监局抽查建筑工地在用的钢管脚手架及扣件,充分体现了政府对安全生产的高度重视,标志着安全生产已经成为政府的一项重要任务和重点工作。当然,众所周知,抽查了并不是代表就万事大吉,仅仅是开始而已,最为关键的还是要严格执法,及时通知有质量问题的使用单位坚决停止使用不合格脚手架,并要求其他各使用单位严格检查与验收制度,有关部门也要跟进监管,以确保施工的安全。否则,抽查出再多安全事故隐患,如果没有彻底地排除,结果都将是纸上空文。

作者:曾春光 来源:中国质量新闻网 发布时间:2005年04月18日
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