重心下移解难题

　　9月4日，福建检验检疫局专家组2名专家来到泉州局指导规范检务单证流程、指导含有糖果食品的出口玩具报检出证方法，帮助基层单位之间理顺了报检的各种关系……这是福建局驻泉州工作组调研发现问题后，由福建局驻点办协调专家组有关人员深入现场解决问题的一次“实战”。

　　记者在采访中获悉，福建局为贯彻落实全国质量工作会议精神，应对当前进出口产品质量安全监管面临的严峻形势，决定从8月份开始，从省局机关和直属单位抽调厅级干部3名、处级干部和科级干部25名，组成11个工作组，深入14个分支机构开展为期3个月的驻点工作，对产品质量安全监管进行督促检查。同时，还特别针对前期综合业务调研反映的基层业务难题，决定抽调21名学科带头人、学术技术骨干组成专家组，成员涉及卫检、植检、动检、食检等9个专业领域。专家组采取机动驻点方式，根据“沉下去、静下心、深分析、准诊断”的工作要求，针对专项业务提出可行的指导和处理方案，配合工作组解决长期困扰一线的若干专项业务问题。

　　据福建局驻点办介绍，8月8日下午，该局召开动员大会，部署贯彻全国质量工作会议精神工作组派驻工作。8月9日起，工作组陆续奔赴驻点单位。有的人员的配偶因出差和外出学习，但仍能顾全大局，毅然将小孩托付给保姆，与工作组其他人员按时出发，不拖后腿；有的人员因公出差头天晚上深夜才回到家里，第二天一大早仍不顾疲劳准时启程出发。各工作组抵达驻点单位后，马不停蹄地投入紧张的工作中，制定了工作制度、联席会议制度等，通过听汇报、开座谈会、深入企业、业务科室调研，了解派驻单位情况以及存在的问题，共同研究制定整改方案。

　　福建局局长吴绍炳在接受记者采访时指出，派驻工作组是国家质检总局作出的应急之举、战略之策，省局党组高度重视、靠前指挥，各单位各部门步调一致、上下齐心，各工作组找准定位、扎实推进，派驻工作取得了初步成效。记者在福建局驻点办看到，该办编印的工作组简报已达到30余期。在宁德局，记者了解到，工作组深入各业务科室和20多家出口企业和备案海水养殖渔排调研，查阅养殖场养殖管理记录和饲料、药物使用等具体情况，了解渔排养殖水产品管理的措施和困难，并在此基础上，确定了以水产品、电机、食用菌为工作重点，对重点产品、重点企业、重点区域开展专题调研，抓好产品质量和加强源头监管工作。

　　在莆田局，工作组先后走访多家出口鞋类生产企业，了解企业质保体系自控状况，协助制定《出口鞋类检验监管实施细则》，强化原料源头管理、细化生产过程监管、抓好检验检测验证环节入手，进一步深化出口鞋类检验监管模式。利用加拿大贸易商来华的契机，陪同贸易商到一家有意向出口的水果加工企业进行现场指导，要求其从果园备案工作入手，建立各项备案有关制度。指导企业细化果园及包装厂的质量控制体系，为客商和出口企业牵线搭桥，帮助莆田水果走出国门。

　　在东山局，得知记者前来采访时，该局局长朱耀顺说：“你们应该好好写一写工作组，他们深入基层开展工作，帮助解决了许多实际问题，他们的工作确实有效”。近段时间以来，针对俄罗斯官员首次来华抽查我国对俄推荐注册的水产品加工企业，驻东山局工作组与驻点单位采取措施帮助水产食品企业做好迎检准备，结合开展完善食品监管体系、强化认证认可有效性等专项整治活动，开展对企业原料控制、SSOP以及HACCP体系运行情况等全面检查，深入企业原料库、生产车间、成品库检查指导，进一步审核质量体系等管理软件，及时督促落实整改到位。

　　近期，全球刮起了针对中国产玩具“铅含量超标”的“召回风暴”，总局印发的《关于加强出口玩具检验监管和质量许可工作的紧急通知》，提高了出口玩具检验监管标准，扩大了检测范围。各地工作组及时向企业通报当前我国出口玩具形势及玩具出口检验监管的新规定新要求，要求企业加强油漆等原材料的源头把关，建立油漆采购、入库、使用、核销、检测结果互相对应的台账，使最终产品使用的油漆具有可追溯性，同时按照新出台的《出口玩具质量许可（注册登记）实施细则（试行）》审核要求进行自查，确保管理体系的有效运行。驻泉州局工作组参与泉州局“质量安全和监管工作领导小组”，充分发挥省局机关和基层一线互补优势，共同抓好产品质量安全。针对泉州某玩具公司一批170多万美元的混装玩具拟出口欧盟受阻的紧急情况，工作组与泉州局迅速采取措施，成立玩具质量许可证扩项现场审核小组，对该企业质量体系许可证进行扩项现场审核；同时迅速协调晋江局国家玩具实验室对玩具抽样进行质量安全检测。目前，该公司的送检样品已经检测合格，玩具质量许可证扩项现场审核已获通过，从而确保出口玩具质量安全，最大限度减少企业损失。

　　“春种一粒粟，秋收万颗子”。在八闽大地，随处都可以看到工作组忙碌的身影，每个工作组都按照派驻方案履行职责、不辱使命。吴绍炳强调，当前专项整治工作已全面展开，驻点工作也进入攻坚实战阶段，各工作组进一步振奋精神、真抓实干，确保驻点工作取得实效；进一步把准“脉搏”、攻坚克难，在专项整治中当好战斗员、服务员、督查员；进一步加强调研、集思广益，在创新机制、推动工作上取得突破。他表示相信，通过工作组扎实工作以及专家组的努力，福建局基层整体工作质量必将得到全面提升，必将形成抓产品质量和食品安全工作的长效机制。