我国产品质量和食品安全专项整治工作取得初步经验

　　全国产品质量和食品安全专项整治启动至今，各地按照国务院的统一部署，针对当地实际情况，采取切实有效措施，取得阶段性成果，总结出一批好经验、好做法。

　　浙江省大力推进食品安全现代流通网、监管责任网和群众监督网建设，构筑食品安全屏障。经过近三年的努力，该省“三网”建设取得了明显成效。到今年7月底，“千镇连锁超市”的覆盖面已达98.6%；“万村放心店”的覆盖面已达100%；监管责任体系逐步健全，群众参与食品安全监督的氛围基本形成，初步构筑起保障食品安全的屏障。狠抓小作坊、小商店、小餐饮店整治，通过彻查底数，分类监管，探索建立了以“三员四图”、“三进四定”为核心的分片定责制；通过整合提升，创新机制，探索建立小企业、小作坊整治监管新机制；通过严打重处，整治规范，今年上半年食品质量指数达到98.29，同比提高了1.29。该省还立足标本兼治，着力完善了食品安全信用体系、食品安全宣传教育工作体系和食品安全标准和检验检测体系。

　　广州市通过加强制度规范，采取疏堵结合、标本兼治等措施，逐步建立健全长效机制。通过依法查处取缔，组织集中查处，开展专项整治，坚持群防群治，强化联动执法，保持对无证照食品生产加工行为的高压态势。通过分类引导规范，维护食品生产经营秩序，引导企业守法经营，营造公平诚信的经营环境。市委、市政府还把食品放心工程作为城市管理年的重要任务，将其纳入到城市管理的综合体系中来抓。基本形成了食品安全检测、流通、信息、社会监督、监管五大网络体系，初步建立了从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。

　　吉林省桦甸市构建运行有效的“市政府统一领导，乡镇（街道）政府区域负责，相关部门依法监管、统筹协调、紧密配合”的小作坊日常监管工作体系。完善和落实6项食品小作坊日常监管制度，包括巡查制度、回访制度、定期监督检验制度、强制检验制度、小作坊开业歇业申报制度和食品添加剂备案制度。建立和落实“政府负总责，监管部门各负其责，目标层层分解，责任到人，横向到边，纵向到底”的监管工作目标责任制及责任追究制。 在小作坊整治中，一手抓整治和监管，一手抓帮建。为了提高小作坊业主和生产人员的素质，多次组织培训工作。根据调查掌握的情况，选择重点帮扶对象。带领小作坊业主外出学习，开拓视野。切实推进业主知识化、生产标准化和社会监督公开化。

　　四川省遂宁市射洪县太和镇通过拉网式排查，编制了《小作坊目录》，把小作坊分为来料加工型、就地销售型和异地销售型3种。对辖区内的小作坊，根据其生产经营状况，设卫生星、守法星、文明星、诚信星和质量星等“五颗星”，每月由社区群众和相关部门评选一次，每达到一项标准就增加一颗星，每增加一颗星，就从惠民互助资金中给予一定的奖励，并扩大产品的销售范围。抓住星级小作坊生产环节的关键控制点，要求其公开承诺不生产假冒伪劣产品，实行定点帮扶，鼓励争创品牌。同时，通过行业自律，嫁接一批；政策引导，劝退一批；重拳出击，取缔一批。在整治中做到既确保安全，又方便群众和有利发展，把食品小作坊监管的阶段性行为转化为经常性的长效机制。