采用质量标准反演法 制定综合排放标准

　　自10月1日起，山东省半岛流域内的1864家排污企业将执行严于国家现行排放标准的《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》。实施后，流域内重点工业污染源(日排100吨废水或40公斤CODcr以上企业)每年削减CODcr排放量3.2万吨，平均CODcr排放量削减率为66.7％；削减氨氮排放量2638吨，平均氨氮排放量削减率为76.9％。

　　制定严于国家标准的流域综合排放标准，控制重点污染源

　　半岛流域是山东省重点流域，流域涉及的河流多而短小，且大部分直流入海，河流环境容量小。近年来，山东省环保局和流域内6市环保局不断加大流域污染防治工作力度，半岛流域各主要河流断面水质得到初步改善。2006年半岛流域28个断面中，优于Ⅲ类断面13个，占46.4％，Ⅳ类3个，占10.7％，Ⅴ类7个，占25.0％，劣Ⅴ类5个，占17.9％，水环境功能区达标率为75.0％。与2005年相比，20个可比断面中，化学需氧量下降的断面10个，氨氮均值下降了23.3％。

　　山东省环保局副局长张波告诉记者，制定严于国家标准的流域综合排放标准，对于控制半岛流域内的重点污染源，改善河流水质和生态环境质量是十分必要的。《标准》制定的目的是为了尽快恢复半岛流域各主要河流生态功能。因此，污染物排放浓度限值的确定是采用质量标准反演法，以达到省辖半岛流域各主要河流水环境功能区划水质为目标，按照“治、用、保”并举的小流域污染综合治理思路，利用河流的稀释和自净能力，通过数学模型计算，反推出水污染物排放浓度限值，也就是说，要保证企业排出的废水，经过河流的自净化和稀释后，达到相应功能区的水质。

　　取消深海排放特权，加严20项指标标准值

　　《标准》取消了深海排放特权，禁止一切排污单位向海域直接排放未经处理或处理后不达标的废水。在编制过程中坚持环境容量与总量控制相结合、饮用水源地保护优先、分阶段逐步加严和经济、社会、环境协调发展的4个原则。根据《地表水环境质量标准》(G　B　3838－2002)和半岛流域水污染特点，对半岛流域实施分级管理。排入GB3838－2002中Ⅲ类水域(划定的保护区除外)、GB3097－1997中二类海域的污水，执行一级标准；排入GB3838－2002中Ⅳ类、Ⅴ类水域和山东省水环境功能区划中排污控制区以及GB3097－1997中三、四类海域的污水，执行二级标准。《标准》分为两个时段，分别从2007年10月1日起、2010年1月1日起执行，标准值将逐步加严，到第二时段取消重点污染行业排放高浓度废水的特权，在流域内执行统一的排放标准。

　　《标准》中规定的一级排放标准与国家在1996年颁布的《污水综合排放标准(G　B　8978－1996)》一级标准相比，对流域内河流水质超标的污染物和难以去除、持久性、毒性、生物累积性及致癌、致畸的污染物进行了加严。20项加严的标准值为:总汞、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、色度、悬浮物、CODcr、石油类、挥发酚、氨氮、总氰化物、氟化物、甲醛、苯胺类、硝基苯类、阴离子表面活性剂、五氯酚及五氯酚钠和粪大肠菌群数。其中，第二时段一级标准CODcr和氨氮排放浓度分别执行60mg/l和10mg/l的标准，二级标准CODcr和氨氮排放浓度分别执行100mg/l和15mg/l的标准，接近或超过发达国家的控制水平。

　　不能按期达标的企业，资金要优先用于废水深度处理

　　山东省环保局要求，列入限期治理计划的水污染物排放单位，要按照规定的期限，制定分阶段行动计划，集中人力、财力、物力，搞好深度处理。坚持“谁污染、谁治理”的原则，企业在未达新标准要求之前，要把资金优先用于废水深度处理，不得用于扩大生产规模。对不能按期达标的企业，要依法实施限产、停产治理或结构调整。加大执法力度，严厉查处各种违反环保法律法规行为。要组织科技攻关，研究推广适用的治理技术，建立示范工程，为水污染物排放单位的深度治理提供技术支持。