专项课题过程管理阶段进展情况通报

截至2003年底，重要技术标准研究专项共分三批启动实施了61项课题，随着各项课题研究工作的全面开展，由专项管理办公室组织进行的过程管理也扩展到全部的专项课题。现将2004年第一季度课题进展调查通报如下：
　　一、课题进展调查表报送情况
　　本次课题过程管理截至2004年4月25日共收到52个课题的反馈信息，上报率为87％，其中第一批29个课题全部按要求及时上报了调查表；未按要求上报的课题全部集中在第二批和第三批课题中。
　　上报的52个课题共分解179个子课题，其中23个子课题已完成研究工作；正在研究过程中的子课题有147个按要求及时上报了子课题执行情况调查表，9个未上报。
　　从填报质量来看，35个课题承担单位报送的调查表内容填报比较详实、质量比较好，可以使专项管理部门全面了解其进展情况；但仍有相当一部分课题承担单位调查表填报质量一般，专项管理部门只能部分了解其进展情况，还有的填报过于简单，专项管理部门基本无法了解其进展情况。
　　二、课题总体执行情况
　　总体来看，专项课题基本上都能按计划执行，只有3个课题在进度上存在拖延，需在下一步工作中注意对课题进度的把握。
　　在过程管理中还发现，部分专项课题在研究内容和目标上有所调整，但未能及时向有关组织部门提出申请。
　　三、课题支撑条件的落实情况
　　从52个课题上报的调查表来看，经费总预算为17844万元，其中国拨经费是13460万元，省市部门匹配1539万元，单位自筹2845万元。到2004年3月底，共落实经费12319万元（落实率69%），其中国拨经费拨付10060万元，实际到位9890万元，落实率为98.3％，省市部门匹配到位644万元，单位自筹到位1785万元，落实率分别为42％和63％。相对而言，省市及部门匹配资金落实率较低。
　　据各课题上报的调查表统计，52个课题参加单位共计618家，主要研究人员达到2055人。
　　四、课题阶段成果情况
　　到目前为止，52个课题中已有35个课题取得了若干阶段成果，主要包括：
　　研究报告147篇；
　　发表论文164篇；
　　已立项标准280项，其中国家标准237项，已发布13项，15项处于报批阶段，70项处于送审阶段，46项处于征求意见阶段，其余处于研制过程中；行业标准51项，已发布11项，15项处于报批阶段，5项处于送审阶段，3项处于征求意见阶段，其余处于研制过程中；
　　23个课题不同程度地参加了国际标准化活动，其中7个课题共提出32项国际标准草案，分别处于提案、委员会、咨询、批准等不同的工作阶段；
　　申请专利42项，其中发明专利20项；
　　建立示范基地3个，标准化网站2个，检测方法6项。
　　从立项情况来看，研制国家标准的立项工作明显好于研制行业标准的立项工作，课题计划完成的国家标准项目中80％左右已经立项或与技术归口单位建立了联系和沟通，而计划完成的行业标准项目中已经立项或与技术归口单位建立联系的只占到60％左右，还有40％的标准研制项目尚未与技术委员会沟通。
　　从成果分布来看，目前已取得的成果主要集中在第一批课题，第二批、第三批课题由于启动较晚，有相当一部分课题成果尚未显现。
　　五、存在问题与要求
　　部分课题对过程管理不够重视。过程管理是标准专项进行课题管理的重要手段之一，是标准专项组织部门全面了解课题进展情况的重要渠道，对于专项总体工作的计划安排和调整有着积极的参考价值，各课题应该正确对待过程管理，认真填写调查表并按时报送。
　　部分课题涉及研究内容和目标的调整。依据专项课题调整管理规定，课题需要调整或终止时，应由课题承担单位提出申请并报送课题组织单位进行审查和论证，最终的课题调整意见经由专项组织部门审核、批复，作为课题验收的依据，因此要求各有关课题承担单位应认真对待课题的调整，及时办理申请和报批的相关手续，以免影响正常的课题验收。
　　部分课题不重视成果的产出，特别是专项第一批课题中有些课题尚未取得阶段成果。标准专项课题的很大一部分工作和资金集中在重要技术标准的研制，而标准研制有其特定的程序，标准从立项、研制到报批、发布的各个环节是否能顺利完成与课题成果的最终体现密切相关，在这个过程中与技术委员会的沟通是非常关键的，各课题承担单位可到国家标准委网站查询标准制修订的相关要求，在国家标准申请立项时应注明课题来自“重要技术标准研究”专项，行业标准研制课题应及时与行业主管部门和技术归口单位联系沟通。
　　一些课题在调查表中反映研究过程遇到困难。各课题更应加强与专项总体组分管专家联系，以便及时明确问题并尽快找到解决问题的方法和途径。
　　部分课题承担单位对子课题的管理不到位。要求各课题承担单位应采取有效措施，加强子课题之间的交流，并及时解决子课题中出现的各种问题。
　　相当一部分课题承担单位不重视对课题经费的核算和管理。要求各课题承担单位加强经费管理，明确课题经费到位情况和支出情况。
　　对于已经完成研究工作的子课题，课题组织部门应参照标准专项课题验收管理办法验收，并将验收结果报送专项管理办公室，同时子课题验收材料也将作为课题验收时的必要材料。