全国各地深入开展产品质量和食品安全专项整治行动

江苏 整治电线电缆 促进健康发展

蔡美萍

　　9月10日，江苏省质量技术监督局有关负责人在全省电线电缆产品专项整治工作会议上强调，专项整治不仅是对行业的整顿，更多体现的是对企业的关爱，让企业走上健康发展的轨道，真正做大做强。

　　江苏是电线电缆大省，现有生产企业2000多家，主要生产电力电缆、通信电缆、光缆和民用电线，其中年销售额达30亿元的企业有10家，超亿元的企业有100多家，拥有30多条国内先进的中高压交联电缆生产线。江苏电线电缆产量居全国首位，其质量直接涉及人身健康和安全。

　　据介绍，江苏省电线电缆行业还存在不少问题，产品档次不高，很多企业规模小、管理水平低，少数企业偷工减料、以次充好、以旧充新，有的甚至恶意制假售假，产品质量低劣问题时有发生，有的企业违规扩大生产项目，造成社会资源的极大浪费。

　　会议要求作为专项整治牵头部门的质量技术监督部门，不仅要为维护市场经济秩序的优化而恪尽职守，当好质量监控仪，更要当好提升经济建设和社会发展动力的技术推进器。此次电线电缆专项整治坚持打击、整治、规范、发展的原则，目的是提高江苏电线电缆产品的市场竞争力，保障人民群众生命健康安全，促进整个行业的健康发展。通过集中整治，杜绝重点区域的制假售假重大违法活动，帮助电线电缆生产企业建立质量档案，基本解决无证生产的问题，帮助获证企业生产条件100%符合生产许可证有关规定，获证企业生产产品的抽查合格率要提高到90%以上，其中大型企业达到95%以上。在此基础上，积极创建优质产品生产基地，对于已售出的危及人身安全的不合格产品100%召回。

　　据了解，江苏电线电缆专项整治将着力突出3个重点。一是重点产品，包括交联聚乙烯绝缘电力电缆、聚氯乙烯绝缘电力电缆、聚氯乙烯绝缘控制电缆；二是重点企业，包括近两年国家级、省级监督抽查不合格的企业，无工业产品生产许可证非法生产的企业，获得工业产品生产许可证后降低生产条件的企业，有违法行为记录、消费者投诉举报及媒体曝光过的获证企业，新申请工业产品生产许可证的企业；三是重点区域，主要是对生产集中区域进行重点整治。

　　会上，上上电缆集团公司代表中国名牌产品生产企业向全省同行发出企业自律倡议书，并向社会承诺：自觉整改，自我完善，以积极的姿态，致力于企业的长足发展；以过硬的质量，树立江苏电缆产品优质安全的新形象，以一流的整体竞争力，开拓国内外新的市场。

　　来自全省电线电缆行业的230家企业代表参加了会议。

福建 开展专项整治行动

陈雪梅 江 东

　　近日，从福建全省质量工作大会上获悉，福建省委、省政府及各职能部门为强化产品质量和食品安全监管，切实提高产品质量和食品安全水平，8月底起至12月底，将在全省范围内开展产品质量和食品安全专项整治，并成立了专门的领导小组。

　　整治重点将主要针对农村和城乡接合部的食品生产加工小作坊及与健康安全相关的重点产品。集中打击分散在农村、城乡接合部的非法生产加工窝点，坚决取缔生产假冒伪劣产品、使用非食用原料、滥用食品添加剂及产品质量差且屡教不改的企业。

　　执法部门将密切协作，对违法行为要处罚，不符合规定的要限期整改，问题严重的一定要坚决取缔；对制假售假的企业，将列入黑名单向社会曝光。

　　福建省各级政府将对本区域内的产品质量和食品安全负总责，建立质量工作责任制和问责制，对因工作不力、失职渎职、监管不到位导致发生重大质量安全事故的，要严肃追究相关责任人的责任；企业要严格依照法律法规从事生产经营活动，对生产、销售的产品质量安全承担第一责任人的责任；检验检测机构要依法开展检验检测工作，对出具的检验检测报告负法律责任。

　　今后，福建省将进一步建立健全风险预警和快速反应制度，努力防范和妥善处置产品质量和食品安全突发事件。

湖南 重点治理城乡接合部

王融国

　　近日，３个生产食品的黑窝点被湖南省长沙市质量技术监督局一锅端掉。湖南省产品质量和食品安全专项整治行动启动以来，长沙市城乡接合部的各种食品小作坊成为质量技术监督系统执法人员巡查的重点对象。

　　经过几天的巡查暗访，质量技监执法人员锁定了目标。9月９日下午2时，湖南省质量技术监督局几十名执法人员和３０多家新闻媒体的记者来到雨花区黎托乡大桥村一民房内。这是一家豆腐加工小作坊。在现场，刚开封的一袋大豆质量极差，生产环境杂乱。

　　执法人员经过检查发现，这个无工商营业执照、卫生许可证和食品生产许可证，不具备生产食品资质的“三无”黑窝点每日生产臭豆腐5万片，产品主要销往长沙市内部分大排档，并涉嫌在产品中添加非食品添加剂。

　　随后，执法人员又来到位于黎托乡的长沙市雨花区金福食品厂和芙蓉区东岸乡的喜达食品厂。这两家企业均是食品加工小作坊。执法人员发现，金福食品厂在生产小面包过程中，存在使用非食品添加剂的问题，而标称蛋糕的食品，该窝点却连一个蛋壳都见不着；喜达食品厂生产的肉松蛋糕没有一丝肉松，而且产品标称的厂名与营业执照及卫生许可证注册内容不一致，营业执照也是过期的。

　　“我们会加大整治力度，确保食品质量安全，让消费者放心。”湖南省质量技监局有关负责人表示，大部分无证无照生产加工食品窝点都藏匿于市区各大专业市场附近的城乡接合部，打击取缔难度较大。在这次全省产品质量和食品安全专项整治行动中，质量技监部门将狠抓源头监管，全面排查，重点整治位于城乡接合部、食品生产加工企业较集中区域的食品加工小作坊，对不具备食品生产加工条件、存在质量安全隐患的黑窝点一经发现坚决取缔，并视情况与公安部门联手，依法追究生产者的相关法律责任。

天津 严打无证无照生产行为

张国华

　　为主线，严厉打击食品生产加工黑窝点，取缔无证、无照生产加工厂点，并取得初步成果。

　　据了解，在这次专项整治初期，天津质量技监系统对全市范围内的重点区域、重点产品、重点食品生产加工企业进行了执法检查。8月30日，质监执法人员在东丽区现场查获一家腌制咸鸭蛋的生产加工点，该点属无照经营。现场查获正在腌制的咸鸭蛋约600箱，咸鸭蛋蛋黄产品7公斤，咸鸭蛋产品50公斤，初步估计货值金额约3万元。

　　8月31日上午，执法人员在大港区发现一加工食品的窝点正非法分装巧克力制品。经查，该加工点产品外包装为“欧克代可可脂牛奶巧克力”字样，现场还有分装好的成品26箱，半成品55箱，货值近万元。据悉，该窝点属于无照经营，在分装产品过程中没有任何检验手段和检验设备。9月3日，武清区质量技监执法人员在一村子发现一家无证无照生产月饼的小作坊，执法人员对其生产加工的月饼、生产用原材料等进行了现场封存。9月6日，武清区质量技监局在石各庄镇查获一无证生产纯净水的窝点。经查，该厂根本没有办理食品生产许可证，属无证生产黑窝点。另外，在本次专项整治过程中，天津质量技监局还将继续曝光部分制假案件，以增强专项整治行动的声势和震慑力。

山东济宁 三无窝点 一举端仨

纪胜 蒿文正

　　近日，山东省济宁市质量技术监督局在食品专项整治行动中，在公安部门的配合下，在泗水县一举端掉了3个葡萄酒生产黑窝点。

　　执法人员经过现场检查，共发现了20桶用来勾兑葡萄酒的葡萄紫和胭脂红、12个种类的葡萄酒成品4000箱。据介绍，这3个窝点属于无生产许可证、无卫生许可证、无食品生产许可证的“三无”生产小作坊。此次查获的５种葡萄酒均假冒其他知名品牌，产品标志与外包装和真品无太大差异。执法人员依法对3个窝点的产品和设备进行了封存、没收。目前，此案正在进一步调查处理中。

安徽含山 从豆制品入手 深化专项整治

高学兵 周正文

　　安徽省含山县政府9月5日召开全县产品质量和食品安全专项整治动员会，质量技监、卫生、工商、农业、公安、商务等部门负责人和执法人员以及各镇政府负责人和质量指导员参加了会议。

　　会上，政府办负责人传达了《特别规定》的相关要求，质量技监局负责人作了题为《质量安全，共同的责任》的发言。县政府就此次专项整治工作提出，各职能单位要高度重视、明确职责、加强配合等具体要求。据悉，该县的专项整治行动将从豆制品生产加工企业整治入手，目前正在逐步展开。

山西晋中榆次区 采取有效措施落实《特别规定》

赵琰峰 张 煜

　　为了落实《特别规定》的精神，山西省晋中市质量技监局榆次区分局采取内部学习、对外宣传的方式，将《特别规定》的要求做到让干部职工熟悉，社会上了解。

　　该局组织全局干部职工集中学习《特别规定》，对《特别规定》进行深入解读，并进行逐字逐句的分析，确保对《特别规定》的内容熟记于心，为下一步加大食品监管力度奠定了制度基础。

　　同时，该局根据《特别规定》，把食品等生产经营者严禁生产销售不合格产品、食品等生产企业必须主动召回存在安全隐患产品、食品生产使用添加剂等必须符合国家强制性规定、销售者必须建立并执行进货检查验收制度、 7种产品违法行为将受查处等解读内容编成宣传材料，发放给所有食品生产加工企业，特别提醒食品企业生产、销售产品需要取得许可证照或者经过认证，企业要按照法定条件、要求从事生产经营活动。

　　该局将对不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照；构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪的，依法追究刑事责任。

四川泸州 盯住食品加工 严查违法行为

龚志伟

　　近日，四川省泸州市质量技监系统食品安全集中专项整治行动全面打响。

　　在江阳区，执法人员在一无营业执照和卫生许可证的简陋生产车间内发现食用香精、食用色素、焦亚硫酸钠等食品添加剂散乱地堆放地上，现场的87件颜色鲜艳、做工粗糙的米花糖和60件泡桐糕上标注的厂名为重庆某食品厂。执法人员当即按《特别规定》封存了其成品、食品添加剂和生产设备。在龙马潭区，执法人员查获一家生产条件极差，无法提供生产许可证等相关材料的豆腐加工作坊，执法人员立即责令其停产，并查封了涉案物品。此次专项整治中，共查获滥用添加剂、冒用厂名厂址或使用腐烂变质原材料的食品加工企业4家，无证生产的食品加工企业10家，不符合保障食品安全环境和生产条件的食品加工企业两家。目前，对相关企业正在进一步调查处理之中。该市食品安全集中专项整治行动也正在向纵深发展。

山西 加强食品监管 解决突出问题

王力平

　　从现在起到12月底，山西省质量技监系统将全面加强对食品安全的有效监管，认真解决当前食品安全的突出问题。

　　这次食品安全专项整治的主要内容是要对本辖区所有食品生产加工企业进行详细、全面、如实的摸底，建立健全档案。在此基础上，积极协调和配合卫生、工商部门关闭和取缔一批不具备食品安全生产条件的加工企业，从根本上规范食品企业的生产经营行为；通过实施严格的无证查处，鼓励和扶持获证产品以及名优产品生产企业，提高市场竞争力，成为引导市场的主流；严格查处不按标准生产、滥用添加剂、用非食品原料甚至使用有毒有害物质生产加工食品的违法行为，从源头上把好食品质量安全关。

　　深入开展酒类产品质量专项整治工作，严格监管酒类生产经营行为，严厉打击各类制假售假行为，坚决遏制酒类产品质量安全突发性事件的发生，促进山西酒类行业的健康发展。坚持不懈地抓好食品质量安全百千万整治工程，结合当地食品生产企业及产品的特点，确定整治区域，有针对性地开展分类整治。通过整顿一批、规范一批、曝光一批、取缔一批，使食品质量安全状况得到根本地好转。

　　严厉打击使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品违法行为，尤其是用病死畜（禽）生产加工食品的行为，严厉打击制假制劣黑窝点，坚决查处无QS证生产加工乳制品、饮料、液态奶、白酒等高风险食品违法行为，关停一批无证生产食品企业。

　　对小作坊的依法设立、基本生产条件的改造、产品的销售范围等进行整治和规范，建立行之有效的日常巡查制度和定期公示制度；对区域性集中生产的食品企业，要通过股份重组、联合经营、统一标准、规范工艺、联建检验室等多种形式进行整治规范和帮扶指导，规范生产经营行为，从而提高整个食品生产企业水平和食品安全。

　　山西省质量技监局已经派出9个督察小组分赴全省，对整治工作的组织保障体系、工作程序、执法案件查办、监督措施落实和整治效果等进行督察。

甘肃兰州 抓住重点 标本兼治

付国进

　　国务院产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议召开之后，甘肃省兰州市质量技监局积极向市委、市政府汇报食品和产品质量监管工作，引起了兰州市委、市政府主要领导的重视。兰州市政府迅速召开常务会议，专题研究整治工作，成立了兰州市产品质量和食品安全工作领导小组。

　　9月3日，兰州市政府下发了《兰州市产品质量和食品安全专项整治行动方案》，并召开了全市产品质量和食品安全专项整治工作会议。在此基础上，兰州市质量技监局制定了《兰州市质量技术监督系统产品质量和食品安全专项整治行动方案》，食品专项整治行动、建材产品专项整治行动已全面展开。兰州市质量技监局坚持做到打假治劣与扶优扶强相结合，标本兼治重在治本的原则，突出重点产品、重点单位、重点区域，深入开展对食品生产加工小企业小作坊的整治；兰州市打假领导小组立即开展了黑豆腐、地沟油、私屠滥宰专项整治，严厉打击生产劣质豆制品和加工地沟油的违法行为，并协同相关部门端掉一批黑心豆腐坊和地沟油窝点；对已获得食品生产许可证的企业加强监管。

山东蒙阴兵分两路出击 专查食品企业

张向东 伊建伟

　　9月6日，为贯彻落实全国、省、市产品质量和食品安全工作会议精神，山东省蒙阴县质量技监局针对在食品生产中添加非食品原料、在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好、无证生产等方面的违法行为，开展产品质量和食品安全专项整治。

　　执法人员兵分两路，对4家企业进行了逐一突击检查。第一路执法人员首先对一面粉厂进行了检查，发现该面粉厂生产许可证已经过期，该企业已经不再具备生产面粉的基本条件，执法人员责令其停止生产，并依法封存了其成品100袋。随后该路执法人员对蒙阴镇一糕点厂进行了检查，发现该企业不符合生产条件，没有生产标准、食品添加剂没有备案；使用色拉油冒充花生油，执法人员责令其立即停止生产，并当场封存了其成品库。

　　第二路执法人员首先检查了蒙山居食品有限公司。该企业生产、管理规范，产品质量比较稳定，正在申请生产许可证，执法人员对其生产环境、卫生条件等进行了指导，督促企业进一步稳定产品质量，并表示将协助企业尽快取得生产许可证。随后，该路执法人员对坦埠镇一家食品厂进行了突击检查，发现该企业生产环境存在脏、乱、差现象，产品存在乱用食品添加剂的情况，执法人员督促企业限期进行整改。