打好产品质量和食品安全攻坚战系列谈之六

　　国务院在《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》中指出：“各监管部门要重心下移，抓基层，强基础，充实一线执法力量，加强一线监管工作。”各级质检部门要把思想和行动统一到国务院的《通知》上来，增强责任感，提高自觉性，坚定不移地推进“专项整治行动”的深入开展，坚决打好这场产品质量和食品安全攻坚战。

　　重心下移抓基层，要认清基层工作的重要性。基层地处维护产品质量和食品安全的最前沿、第一线，是产品质量和食品安全攻坚战最基本的战斗实体，是质检部门的全部战斗力的基础。针对农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、进出口产品和涉及人身健康安全产品等８个方面而开展的“专项整治行动”，最终都要落实到基层这个末端。重心下移是否到位，抓基层是否扎实，工作是否深入，基层作用发挥得怎样，以及基层职工的精神面貌、工作热情和工作态度如何，都对开展“专项整治行动”有重大影响。“基础不牢，地动山摇。”因此，各级质检部门要将其作为“专项整治行动”的重要一环，抓紧、抓实、抓好，扭住不放。

　　重心下移抓基层，要加强一线监管工作。重心下移抓基础的重点是下移监管。因此，加强一线监管，必须要按照国家质检总局《全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动方案》的要求，确定好本地本部门“专项整治行动”的目标、任务和重点，“将任务分解到最基层，将压力传递到最终端”，将目标“分解落实到基层，落实到具体的产品、单位和责任人”，分兵把口，各司其职，做到把每一项任务落实到“最基层”，把每一目标落实到“最终端”。

　　重心下移抓基层，要加强调查研究工作。调查研究是“重心下移抓基层"”的前提条件。毛泽东同志说：“没有调查，就没有发言权。”因此，调查研究工作要在求深、求准、求实上下工夫，“不唯书、不唯上、只唯实”，坚决杜绝“坐着车子跑、隔着玻璃瞧、注重听汇报、满足看材料”的形式主义。实践证明，只有真正走出去，沉下去，钻进去，才能了解并准确找到问题和矛盾的症结所在，才能真正掌握第一手情况，找到解决问题的方法。

　　重心下移抓基层，要转变工作作风。抓基层是质检部门的永恒主题。重心下移抓基层之于“专项整治行动”，就是要求各级领导干部和职能机关要转变工作作风，改进工作方法，做到在其位，谋其政，司其职，负其责；做到问题在一线发现，矛盾在一线解决，经验在一线总结，业绩在一线创造；做到一级带一级，一级抓一级，使每一项决策，定一项是一项，项项算数；使每一件工作，干一件成一件，件件落实；做到精心谋事、潜心干事、专心做事，自觉担负起应尽的责任和义务，把每一项工作落到实处。

　　国务院副总理吴仪在全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议讲话时提出了要“结合实际，确定好本地本部门专项整治的目标、任务和重点。每一项任务、每一个目标，都要分解落实到基层，落实到具体的产品、单位和生产经营者”的要求。我们要按照这一要求，把“重心下移抓基层”工作做实、做好，确保为期四个月的“专项整治行动”的工作圆满完成。