陕西商洛加强区域食品质量监管服务

　　8月29日，商洛质量技监系统以食品安全为主的产品质量集中整治特殊培训会在陕西省商洛市召开。参会者恰好是平时执法检查的当事双方——质量技监系统工作人员和企业人员。培训内容集中在三本作业指导书上，即《QS取证食品生产加工企业执法检查作业指导书》、《食品加工小企业、小作坊监督检查作业指导书》和《食品生产加工企业（含小作坊）专项整治行动督查作业指导书》。

　　作为一个经济欠发达地区，商洛市的食品生产加工企业规模普遍较小，全市887家食品生产加工企业中，三证（营业执照、卫生许可证、食品生产许可证）齐全的企业仅有46家，而无证无照的企业有448家。

　　面对这样一种小、散、乱的格局，商洛市质量技监局决定在监管中实行区分重点、区别对待的方式，对三证齐全企业重在“帮”、对有证（卫生许可证）有照（工商营业执照）的企业重在“扶”、对小作坊重在“治”的方式，来构建食品安全监管网络。

　　8月25日，正在车间巡查的商洛丹源电力（集团）有限公司面粉厂厂长孙福乐迎来了一群熟悉的“客人”——商洛市质量技监局执法检查人员。这次执法检查，是商洛市质量技监局对全市获得食品生产许可证企业采取全部复核执法检查中的一站。这家成立于1997年的电力集团内部面粉厂在成立之初只有包括厂长孙福乐在内的3名人员，当时生产的面粉主要对集团内部销售，由于效益不错，产品也很受欢迎，面粉厂决定向社会公开销售面粉。2003年，作为国内首批纳入QS（质量安全）市场准入的产品，丹源面粉厂在当地质量技监部门的帮助下，在2003年9月份拿到了食品生产许可证。

　　说起当时的情景，孙福乐至今记忆犹新：“刚开始，质量技监局的工作人员来厂里检查，提出我们的产品属于三无产品，我还寻思什么是三无产品呢？”随后，孙福乐和商洛市其他130家食品生产企业的负责人一起，参加了商洛市质量技监局组织的学习班，学习QS的有关知识。在新迁的厂址，投入25万元购置了新的生产线以后，丹源面粉厂成为商洛市首批获得食品生产许可证的企业之一。现在，面粉厂的规模已经由获得许可证之前的7个人变成了17个人，日处理小麦由获证前的15吨变为现在的40吨。

　　经过执法人员依据《QS取证食品生产加工企业执法检查作业指导书》的要求进行复核，丹源面粉厂符合相关要求，填完《QS取证企业检查记录表》以后，执法人员离开了丹源面粉厂，身后厂房上“安全第一、质量为本”的宣传标语显得异常清晰。

　　8月22日，商洛市质量技监局进行了食品安全整治行动，一举端掉8个生产不合格产品的小作坊。“除了坚决打击一些黑窝点，下一步，我们还会同小作坊企业签署《食品质量安全承诺书》，并实行限时限地销售，通过区域销售的方式控制食品质量安全。”商洛市质量技监局负责人说。