广州药监局加强惩防体系建设

　　根据中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和广东省、广州市有关意见精神，广东省广州市食品药品监督管理局党委把构建具有特色的惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉的治本之策，从四个方面不断加强惩防体系建设。

　　一是加强《实施纲要》学习落实，统一思想认识。该局党委把《实施纲要》纳入党委中心组理论学习和纪律教育学习月活动中，突出重点，广泛学习，全面领会中央《实施纲要》的精神实质和丰富内涵。组织了处级以上领导干部召开党委中心组理论学习扩大会，专题学习《实施纲要》；制定了构建惩防体系的《实施方案》，明确了指导思想，工作目标和工作要求。

　　二是加强反腐倡廉教育，实现教育模式的“三化”。局党委按把思想道德教育作为反腐倡廉的基础工程来抓，推进廉政教育向“理想信念教育规范化、教育形式多样化、反腐倡廉教育广泛化”转变，不断夯实廉洁从政的思想道德基础。

　　三是加强廉政制度建设，有针对性地完善制度体系。为提高行政效率，预防自由裁量权的滥用，2006年，该局制定了《关于行使行政处罚自由裁量权的指导意见》，对不予行政处罚，减轻、从轻、从重处罚以及情节严重等情况做了合理规范。为促进行政执法的廉洁高效，2006年，该局制定了《广州市食品药品监督管理局行政效能监察工作试行办法》。为完善行政执法责任制，正式研究通过了《广州市食品药品监督管理局行政执法过错行为责任追究办法》。

　　四是加强监督机制的构建，健全广泛的民主监督机制。严格执行“三谈两述”制度，完善离任审计制度，发挥各监督主体的作用。每年局党委、纪委对下一级党组织主要负责同志进行廉政谈话。各级党组织均通过召开民主生活会，广泛收集群众意见，主动接受社会各界的监督。

　　2007年是该局初步建成符合系统的惩治和预防腐败体系基本框架的关键年，局党委把构建惩防腐败体系摆在更重要的位置，认真组织，加强领导，深入研究构建过程中遇到的困难和问题，鼓励党员干部积极参与建设，确保局构建工作的稳步推进。