司法诉讼催生新标准？

不久前，素有“笑面狼”之称的职业打假人刘殿林，继策划起诉“王守义十三香”之后，又把广东加多宝食品饮料有限公司告上法庭，控其生产的红罐“王老吉”凉茶中含有中药“夏枯草”，违反了《食品卫生法》的有关规定，而其此前起诉“王守义十三香”的理由也是因为厂家在调味品中加入了中药成分。

刘殿林的观点是：我国《食品卫生法》第十条规定，“食品内不得加入药物”，虽然法律同时规定“按照传统既是食品又是药品的作为原料、调料或者营养强化剂加入的除外”，但卫生部开出的“既是食品又是药品”的名单中并没有夏枯草，所以作为普通食品的王老吉凉茶中添加夏枯草是违法的。

而被告方红罐王老吉的生产企业广东加多宝公司则认为：“既是食品又是药品”的名单公布于1987年，2004年卫生部就专门发文要求进一步汇集作为普通食品管理的产品名录。而随着社会的发展，名单中的内容还将有所增加。而厂家为证明夏枯草成分的安全性，被告方还提交了组织有关专家所作的安全性论证书，证实饮用含有夏枯草的饮料，对消费者的人体健康不会产生危害。

这起诉讼在广东凉茶行业乃至整个食品行业引起轩然大波，许多企业指出，王老吉之所以被告上法庭，就是因为目前没有统一的行业标准。一些凉茶企业更是担心，一旦王老吉败诉，自己也将受到牵连，他们急切地呼吁有关部门尽快为凉茶行业制定标准。而实际上，这不仅仅是凉茶企业的呼声。尽管面临诸多“恶意诉讼”的指责，原告刘殿林依然颇为坦然，他在电话中说：“我这次诉讼只是一个形式而已。”他告诉本报，他的最终目的就是要引起政府有关部门以及整个行业的重视，促进食品企业的自律行为，推动社会的进步。

对于有些企业指责他是恶意诉讼，刘殿林不以为然：“这个行业到现在一百多年了，到底能加什么药，加多少，从来都没有人说过不，这次我起诉他们，他们就受不了了。”

至于对于一个职业打假人来说，为何要采用诉讼的手段，而不是用投诉或者其他途径，刘殿林的回答则有些让人回味：“每天政府部门接到的投诉、信访多得都要用车拉，我的这点呼声很快就会被淹没其中了，即使引起有关部门的注意，实施起来也要很长时间，这样一来根本达不到效果。而由法院向有关部门提出质询，同时又能引起社会、媒体的关注，效果自然好很多。”

刘殿林说，尽管他胜诉的几率几乎为零，但这却是他最成功的一个案例，因为引起了行业的足够重视。而事实上，在各方面的呼吁下，有消息称，凉茶行业标准最快将于今年6月出台，有业内人士认为，像凉茶这种处于监督盲点的非药非食品的产品会在很短时间内得到规范。该业内人士同时指出，随着标准的出台，凉茶也面临“大鱼吃小鱼”的洗牌局面，一些资金少、操作不规范的“小凉茶作坊”将被清除出局，同时正规品牌的生产企业将迅速占领二三级市场。

而有报道称，广东很多大型凉茶企业目前已经开始“圈地”开店。也许在他们看来，这个行业的洗牌已经开始了。