小案卷展示大场景

　　“请问办案人员，在查处预制板案件中，你为什么没有对这批产品进行质量检验，请你向大家宣读一下《产品质量法》第50条和《河南省产品质量监督管理条例》第33条，并解释一下你的办案程序是否正确。”在河南省孟州市质量技术监督局会议室内，30多名行政执法人员鸦雀无声，焦作市质量技术监督局纪检组负责人李学奎神情严肃地拿着一本案卷，向其中一名执法人员发出询问。

　　这是最近河南省焦作市质监局开展案卷大检查活动的一个场景。自6月份以来，焦作市质监局抽调纪检、法规等专业人员，由局纪检组负责人李学奎带队，对全市质监系统2006年度六县（市）局的所有案卷进行了全面检查。在检查中，有着多年执法工作经验的李学奎对每一个案卷进行了认真审查。

　　通过对查出问题的归纳整理，共有文书制作不规范、适用法律不准确或不完整、现场笔录简单、重罚款轻整改等15个方面的问题。

　　为切实将问题整改到位，焦作市质监局纪检室负责人分别在六县(市)局专门召开案卷点评大会，对存在问题的案卷进行逐一点评。对案卷存在的一般问题及瑕疵，指出毛病所在，现场要求执法人员下不为例；对较大的问题，要求办案人员和案审会成员甚至分管领导当面解释回答。会场上，讲评者言辞激烈，高调批评；当事人面红耳赤，羞愧不已；与会者神情严肃，全神贯注。案卷点评会成了一堂别开生面的培训课。

　　通过这次案卷检查和点评，执法人员思想上受到了极大的震动，增强了规范执法、依法行政意识。一名基层执法人员感慨地说：“这次虽然在会上被揭短亮丑，但我们学到了很多东西。我们希望多上几堂像这样的行政执法现场辅导课，力争把每起案件都办成连专家都挑不出毛病的铁案。”